ربما يعرف الجميع إجابة سؤال الجمع الرياضي البسيط مثل "10+2=؟". ولكن في عالم تنظيم الاستيراد المعقد في الولايات المتحدة، فإن الإجابة على مصطلح "10+2" ليست بسيطة كما تبدو. وهو، في الواقع، هو المطلب الأكثر شهرة والمشار إليه عمومًا باسم متطلبات تقديم أمن المستورد التي قدمتها هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) رسميًا في عام 2009.
تابع القراءة لاكتشاف المزيد حول ملف ضمان المستورد، ومعناه، وخيارات التقديم، والعملية، بالإضافة إلى أهمية ISF والتأثير المالي والإنفاذ ذي الصلة.
جدول المحتويات
1. فهم ملف أمن المستورد (ISF)
2. خيارات وعمليات تقديم ملفات قوى الأمن الداخلي
3. أهمية قوى الأمن الداخلي
4. الآثار المالية والقانونية المترتبة على تقديم قوى الأمن الداخلي
5. ضمان الامتثال الآمن
فهم ملفات أمن المستورد (ISF)
ما هو قوى الأمن الداخلي؟
تم إنشاء إطار الأمن الداخلي بموجب قانون الموانئ الآمنة لعام 2006 وقانون التجارة لعام 2002 للولايات المتحدة، ولم يتم تنفيذه حتى 26 يناير 2009. ولتعزيز أمن الاستيراد، تم فرض قاعدة 10 + 2 من قبل هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية ( CBP) لجمع معلومات البضائع المستوردة وتفاصيل الشحن مسبقًا الشحن البحري; لا ينطبق هذا الشرط على أي شحنة تدخل الولايات المتحدة عن طريق وسائل النقل الأخرى.
يُعرف مصطلح قوى الأمن الداخلي بشكل أكثر شيوعًا باسم 10+2 نظرًا لمتطلبات عشرة عناصر بيانات يجب تقديمها من قبل المستوردين وعنصرين إضافيين من البيانات المطلوب تقديمهما من قبل شركات النقل. من المهم ملاحظة أنه في حين أن قوى الأمن الداخلي تنطبق بشكل أساسي على البضائع المتجهة إلى الولايات المتحدة - وهو ما يعني إرسال البضائع مباشرة إلى وجهة أمريكية - فإنها تنطبق أيضًا على البضائع العابرة، والتي تشمل أي بضائع تمر عبر الولايات المتحدة أو تمر عبرها أو تتوقف فيها. جزء من رحلتهم. بالنسبة لمثل هذه البضائع العابرة، تكون متطلبات قوى الأمن الداخلي أقل صرامة، حيث تتطلب 5 عناصر بيانات فقط بدلاً من العناصر العشرة المطلوبة للشحنات المتجهة إلى الولايات المتحدة.
نظرة عامة على عناصر البيانات ISF-10 وISF-5
يشير مصطلح ISF-10 إلى عناصر البيانات العشرة المحددة التي يجب تقديمها قبل 10 ساعة من التحميل، أي عندما تكون الشحنة في بلد المغادرة. وفيما يلي التوزيع التفصيلي لعناصر البيانات العشرة هذه:
1) مستورد رقم السجل: عادةً، يمكن أن يكون هذا رقم تعريف ضريبي (رقم IRS)، أو رقم تعريف صاحب العمل (EIN)، أو رقم الضمان الاجتماعي (SSN). إنه بمثابة معرف فريد يمكن أن يساعد في تحديد المستورد - الطرف المسؤول عن دفع جميع الرسوم والامتثال للوائح الاستيراد.
2) رقم المرسل إليه: على غرار مستورد رقم السجل، يمكن أن يكون هذا أيضًا معرفًا ضريبيًا أو EIN أو SSN لتحديد المرسل إليه الذي يعمل كمستلم الشحنة.
3) اسم/عنوان البائع (المالك).: اسم وعنوان البائع أو مالك الشحنات ممثلاً الجهة المسؤولة عن بيع البضاعة.
4) اسم/عنوان المشتري (المالك).: اسم وعنوان المشتري أو مالك البضاعة المستلمة، وهو ما يمثل حقوق الحيازة النهائية.
5) الشحن إلى الحفلة: اسم وعنوان الجهة التي ترسل إليها البضاعة، وعادة ما تكون الوجهة النهائية.
6) اسم/عنوان الشركة المصنعة (المورد).: اسم وعنوان الجهة التي قامت بتصنيع أو توريد البضائع الضرورية لتتبع منشأ الشحنة.
7) بلد المنشأ: البلد الذي تم إنتاج أو تصنيع البضائع فيه، وهي معلومات حيوية لتحديد الرسوم المطبقة ولوائح الاستيراد.
8) السلع HTS-6: يتم استخدام رمز جدول التعريفة الجمركية المنسق (HTS) المكون من 6 أرقام في الولايات المتحدة لتصنيف البضائع التي يتم شحنها بشكل صحيح وفقًا لمعدلات التعريفة الجمركية وقيود الاستيراد المطبقة.
من الجدير بالذكر ذلك البنود 6-8 المذكورة أعلاه يجب تقديمها كخط واحد متماسك لكل منتج أو عنصر مدرج في الشحنة. ويضمن هذا التنسيق المحدد الوضوح وسهولة التتبع. ومن الشائع أيضًا أن يتم إدراج نفس الكيان لمختلف عناصر البيانات المطلوبة. على سبيل المثال، قد يكون المصنع والبائع (المالك) نفس الكيان.
يجب تقديم كافة عناصر البيانات الثمانية المذكورة أعلاه قبل 8 ساعة من تحميل الحمولة على السفينة. ومع ذلك، يمكن تقديم الطلبين التاليين في أقرب وقت ممكن، ولكن في موعد لا يتجاوز 24 ساعة قبل الوصول الفعلي للبضائع:
9) موقع حشو الحاويات: المواقع التي يتم فيها تعبئة البضائع فعليًا في الحاوية. ولا يشير هذا إلى الأوضاع المحددة التي يتم فيها وضع البضائع داخل الحاوية.
10) اسم/عنوان الموحد (المحشو).: اسم وعنوان الشخص أو الشركة المسؤولة عن تعبئة الحاوية.
على غرار ISF-10، يتم استخدام مصطلح ISF-5 بسبب متطلبات تقديم 5 عناصر بيانات محددة للبضائع العابرة، والتي يجب أيضًا تقديمها جميعًا قبل 24 ساعة من التحميل. تتضمن عناصر البيانات الخمسة هذه ما يلي:
عناصر بيانات ISF-5:
1) اسم/عنوان جهة الحجز: اسم وعنوان الجهة أو الفرد الذي حجز مكان الشحنة على السفينة.
2) الشحن إلى الحفلة: الجهة أو الفرد الذي سيتم شحن البضائع إليه، مع تحديد الوجهة النهائية للشحنة.
3) السلع HTS-6: رمز HTS المكون من 6 أرقام المستخدم في الولايات المتحدة مطلوب للأغراض الجمركية.
4) ميناء التفريغ الأجنبي: الميناء الذي سيتم فيه تفريغ البضاعة من السفينة.
5) مكان التسليم: الوجهة النهائية التي سيتم فيها تسليم البضاعة مثل المستودع أو مركز التوزيع أو أي موقع آخر يحدده المرسل إليه.
2 متطلبات الناقل الإضافية
سواء كان ISF-10 أو ISF-5، يجب على شركات النقل استيفاء المتطلبات الإضافية التالية:
1) خطة تخزين السفن: مستند يوضح مخطط الحمولة على السفينة، مع الإشارة إلى مكان تخزين كل حاوية. ويجب تقديم ذلك في موعد لا يتجاوز 48 ساعة بعد مغادرة السفينة.
2) بيانات رسالة حالة الحاوية (CSM).: معلومات عن حالة الحاوية مثل موقعها وتاريخ حركتها. ويجب تقديم هذه البيانات خلال 24 ساعة من إنشائها أو استلامها.
من يحتاج إلى ملف قوى الأمن الداخلي؟
وبطبيعة الحال، تقع على عاتق المستورد المسؤولية النهائية عن ضمان تقديم قوى الأمن الداخلي بشكل كامل ودقيق وفي الوقت المحدد. يشير المستوردون هنا إلى مالك البضائع الفعلي أو المشتري أو المرسل إليه أو وكلائهم مثل وكلاء الشحن أو وسطاء الجمارك المرخصين.
الأطراف الرئيسية المشاركة في ملف قوى الأمن الداخلي
نظرًا لأنه من بين عناصر البيانات المطلوبة 10+2، يجب توفير 10 من قبل المستوردين بينما يجب أن يأتي العنصران الآخران من شركات النقل، ومن الواضح أن كل من المستوردين والناقلين يلعبون أدوارًا حاسمة في إكمال عملية تقديم ملف قوى الأمن الداخلي. بشكل عام، يمكن تمثيل المستوردين من خلال وكلاء معتمدين مثل وسطاء الجمارك ووكلاء الشحن المرخصين من خلال منح التوكيل (POA) لتقديم معلومات قوى الأمن الداخلي نيابة عنهم.
خيارات وعمليات تقديم قوى الأمن الداخلي
أولاً، يجب على أي مستورد يرغب في تقديم ملف ISF-10 أن يستعد أولاً بجميع المعلومات المطلوبة من أجل تقديم سلس. قم بمراجعة المعلومات المقدمة من البائع والشركة المصنعة، بما في ذلك بلد المنشأ ورموز HTS، لضمان الدقة.
وبمجرد جمع المعلومات والتحقق منها بشكل كامل، يمكن للمستوردين الاستعداد لتقديمها إلكترونيًا. يجب على المستوردين اتخاذ قرار بشأن عدد قليل من خيارات تقديم ملفات ISF اعتمادًا على ترددات الاستيراد السنوية الخاصة بهم ونطاقات تشغيلهم، حيث يسمح مكتب الجمارك وحماية الحدود فقط بتقديم مستندات ISF إلكترونيًا من خلال منصة أو برنامج معتمد من مكتب الجمارك وحماية الحدود. يتم شرح الأوصاف التفصيلية لقنوات التقديم هذه على النحو التالي:
المنصات المعتمدة والبرامج المرخصة
تشمل أمثلة طرق التقديم واجهة الوسيط الآلي (ABI)، وأنظمة بيان البيئة التجارية الآلية (ACE)، وبوابة ACE التي طورتها الجمارك وحماية الحدود، بالإضافة إلى أي وسطاء جمركيين آخرين مرخصين وبرامج طرف ثالث.
سواء اختار المستوردون التقديم الذاتي أو المرور عبر وكيل مثل وسيط جمركي أو مزود خدمات لوجستية، يمكنهم اختيار إكمال ملف ISF عبر أنظمة ABI أو ACE Manifest إذا كانوا يتعاملون مع أكثر من 12 ملفًا سنويًا ويقدمون البضائع يظهر بالإضافة إلى عناصر البيانات العشرة المطلوبة. ومع ذلك، يمكن للمستوردين الذين لديهم حد أقصى 12 إيداعًا أو أقل من 12 إيداعًا سنويًا، الانتقال ببساطة إلى بوابة ACE، وهي منصة مبسطة وسهلة الاستخدام تم تطويره بواسطة CBP لمساعدة الشركات على الامتثال.
إلى جانب هذه المنصات الرسمية، يمكن للمستوردين الذين يفضلون أن يتعامل وسطاء أو وكلاء جمركيون مع جميع مسائل الإيداع لدى قوى الأمن الداخلي أيضًا الاعتماد على البرامج المرخصة التي يستخدمها هؤلاء الوكلاء لإكمال إيداعات قوى الأمن الداخلي.
البرامج المطورة حسب الطلب
وبصرف النظر عن المنصات المعتمدة رسميًا والبرامج المرخصة، يمكن لبعض المستوردين الذين يسعون إلى تكامل أعمق مع سلاسل التوريد الواسعة والمعقدة الحالية لديهم أيضًا اختيار تطوير برامجهم الخاصة للتفاعل مباشرة مع الجمارك وحماية الحدود باستخدام تبادل البيانات الإلكترونية (EDI). تتوفر أيضًا حلول برمجيات ISF الحالية للشراء في السوق من قبل كبار المستوردين، مما يوفر فرص التخصيص لأولئك الذين لديهم كميات كبيرة من البيانات.
أهمية قوى الأمن الداخلي
الأمن والامتثال
تتجسد الأهمية الكبرى لقوى الأمن الداخلي في بعض وجهات النظر، ولكن بشكل أساسي في هذه المجالات الثلاثة الحاسمة: الأمن، ومعالجة البضائع، والتخليص الجمركي. أقل ما يمكن قوله هو أن تنفيذ قوى الأمن الداخلي قد ساعد بشكل واضح هيئة الجمارك وحماية الحدود على تعزيز عملياتها فيما يتعلق بأمن الواردات وتحسين الامتثال بناءً على دراسة أجراها مكتب الجمارك وحماية الحدود. مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية (GAO) حول فعالية قوى الأمن الداخلي في أمن سلسلة التوريد، بعد حوالي 8 سنوات من إنشاء قوى الأمن الداخلي.
وفقًا لتقرير مكتب محاسبة الحكومة، مع إجراءات الإنفاذ المعززة مثل حجز قوى الأمن الداخلي والتعويضات المصفاة التي تفرضها قواعد قوى الأمن الداخلي، ارتفع معدل الامتثال لـ ISF-10 من 95% في عام 2012 إلى ما يقرب من الكمال - 99% بعد ثلاث سنوات. وبحسب ما ورد أشار مسؤولو الجمارك وحماية الحدود أيضًا إلى أن بيانات قواعد قوى الأمن الداخلي مكنتهم من تعزيز القدرة على تحديد البضائع عالية المخاطر.
تجهيز البضائع والتخليص الجمركي
علاوة على ذلك، فإن تأثير تنفيذ قوى الأمن الداخلي على منع التأخير الجمركي وكفاءة مناولة البضائع وتجهيزها مهم أيضًا. من خلال تقديم قوى الأمن الداخلي بشكل دقيق وفي الوقت المناسب، تصبح حركة البضائع مبسطة، ويتم تجنب الحجوزات والتأخيرات الجمركية بشكل كبير، وبالتالي تقليل الاضطراب في سلاسل التوريد، وضمان عملية شحن أكثر سلاسة وبالتالي تسهيل حركة شحن أكثر كفاءة بشكل عام.
باختصار، تسمح قوى الأمن الداخلي لهيئة الجمارك وحماية الحدود بالاستعداد بشكل أفضل للسلع الواردة، وبالتالي تقليل احتمالية حدوث مشكلات غير متوقعة وضمان إمكانية تنفيذ جميع التدابير الأمنية والفحوصات اللازمة وإكمالها على الفور. وبشكل عام، فإن هذا النهج الوقائي لا يؤدي إلى تسريع عملية التخليص الجمركي فحسب، بل يعمل أيضًا على تحسين الموثوقية والقدرة على التنبؤ بسلسلة التوريد بأكملها، وهو أمر ضروري لكل من المستوردين والمصدرين.
الآثار المالية والقانونية المترتبة على إيداع قوى الأمن الداخلي
تُفرض عواقب مالية كبيرة على عدم الامتثال أو الأخطاء في التقديم المتعلقة بإيداعات قوى الأمن الداخلي، بما في ذلك التعديلات تقديم قوى الأمن الداخلي، والذي يسمح بتحديث المعلومات بهدف ضمان الدقة والامتثال. على سبيل المثال، يمكن لكل مشكلة من المشكلات المذكورة أدناه إخضاع المُدون إلى أ الضرر المصفاة دفع مبلغ 5,000 دولار إلى CBP.
– التقديم المتأخر لقوى الأمن الداخلي
– تقديم غير دقيق لقوى الأمن الداخلي
- أول تحديث غير دقيق لقوى الأمن الداخلي
في الواقع، تتماشى التعويضات المصفاة أعلاه التي فرضها مكتب الجمارك وحماية الحدود مع بعض الأخطاء الأكثر شيوعًا التي تمت مواجهتها في ملفات قوى الأمن الداخلي: البيانات غير الكاملة، والبيانات غير الدقيقة، والتقديم المتأخر، والتي يمكن في الواقع تخفيفها من خلال الالتزام بالجداول الزمنية، وضمان البيانات. اكتمال ودقة مع التحقق الشامل.
وفي الوقت نفسه، بالإضافة إلى التأثير النقدي المذكور أعلاه، قد يتم حجب أي بضائع تصل إلى الولايات المتحدة دون تقديم ملف من قوى الأمن الداخلي للإفراج عنها أو نقلها من قبل مكتب الجمارك وحماية الحدود، أو قد يرفض مكتب الجمارك وحماية الحدود الحصول على تصريح لتفريغ البضائع. ومن ثم قد يؤدي التفريغ غير المصرح به إلى مصادرة البضائع. قد تخضع البضائع غير المتوافقة أيضًا لعمليات تفتيش إضافية عند الوصول.
ضمان الامتثال الآمن
في الختام، تساعد متطلبات الإيداع الأمني للمستورد (ISF) على جمع معلومات البضائع المستوردة وتفاصيل الشحن قبل وصولها إلى الولايات المتحدة. ويشير التنسيق "10+2" إلى عناصر البيانات العشرة وعنصري البيانات الإضافيين اللذين يتعين على كل من المستوردين والناقلين تقديمهما بموجب قاعدة قوى الأمن الداخلي.
يتم تكليف المستوردين بتقديم بيانات قوى الأمن الداخلي، لكن يمكنهم أيضًا تعيين وكلاء مثل وسطاء الجمارك المرخصين أو مقدمي الخدمات اللوجستية لتقديم بيانات قوى الأمن الداخلي نيابة عنهم. ومن ثم، وبصرف النظر عن المستوردين، فإن الوكلاء المفوضين من خلال الوكالة (POA) هم أيضًا أطراف رئيسية مشاركة في تقديم ملفات قوى الأمن الداخلي.
قبل تقديم بيانات قوى الأمن الداخلي، يجب على المستوردين جمع المعلومات المطلوبة والتحقق منها. ويمكنهم بعد ذلك إكمال عملية التقديم إلكترونيًا إما من خلال المنصات المعتمدة التي توفرها إدارة الجمارك وحماية الحدود أو البرامج المرخصة التي يقدمها وكلاؤهم. يمكنهم أيضًا اختيار تطوير أو شراء برنامج ISF مخصص للتكامل بشكل أفضل مع أنظمتهم الحالية.
تكمن الأهمية الأساسية لقوى الأمن الداخلي في دورها في مساعدة هيئة الجمارك وحماية الحدود على ضمان الامتثال الآمن من المستوردين والموردين العالميين مع تبسيط وتحسين عملية معالجة البضائع والتخليص الجمركي بأكملها.
للحصول على مجموعة شاملة من المعرفة والاستراتيجيات اللوجستية بالإضافة إلى تقنيات تجارة الجملة، تفضل بزيارة يقرأ موقع Chovm.com في كثير من الأحيان لبدء البحث المستمر عن التميز في الصناعة. إن فكرة عملك الرائدة التالية أصبحت في متناول يدك بسهولة.
هل تبحث عن حل لوجستي بأسعار تنافسية ورؤية كاملة ودعم عملاء يمكن الوصول إليه بسهولة؟ تفحص ال سوق Chovm.com Logistics اليوم.
