In einem 138-seitigen Regierungsplan werden Richtlinien und Ziele zur Dekarbonisierung der britischen Stromerzeugung bis 2030 bestätigt. Solarenergie und Speicherung werden neben Marktreformen, Änderungen im Planungsprozess und einer überarbeiteten Warteschlange für Anschlüsse eine Schlüsselrolle spielen.
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Im Rahmen ihres am 30. Dezember 2030 vorgestellten Aktionsplans „Clean Power 2030“ hat sich die britische Regierung dazu verpflichtet, den britischen Energiemix bis 13 um rund 2024 Gigawatt zu erhöhen.
Der Ausbau der Solarenergie ist nur eine von vielen Maßnahmen in dem 138-seitigen Plan des Ministeriums für Energiesicherheit und Netto-Null-Emissionen (DESNZ). Die britische Regierung strebt an, bis 2030 genügend sauberen Strom zu erzeugen, um den gesamten jährlichen Strombedarf zu decken. Unterstützt wird dies durch eine ungebremste Gasversorgung, die „nur bei Bedarf“ genutzt werden darf.
Der von DESNZ vorgeschlagene mehrgleisige Ansatz umfasst eine Planungsreform, eine Überprüfung der Strommärkte, neue Maßnahmen zur kurzfristigen und langfristigen Flexibilität sowie Strategien zur Unterstützung der Lieferketten und der Belegschaft in der Branche der erneuerbaren Energien.
Die Ziele
Die Zielvorgaben für die Solarkapazität wurden in Übereinstimmung mit den Empfehlungen des National Electricity System Operator (NESO) von Anfang 2024 festgelegt. DESNZ hat sich an ein Ziel von 45-47 GW für den Solarausbau bis 2030 gehalten, also mehr als das Doppelte der bestehenden Kapazität, aber eine Zahl, die vom Branchenverband Solar Energy UK als unter dem vollen Potenzial des Sektors liegend angesehen wird. Dies würde die Solarenergie jedoch im Jahr 2030 als mindestens zweitgrößte – und möglicherweise größte – Generationstechnologie in Großbritannien positionieren. DESNZ hat 43-50 GW Offshore-Windenergie und 27-29 GW Onshore-Windenergie angestrebt. Der Bericht stellt fest, dass es Spielraum für die Solarenergie gibt, ihre Obergrenze von 47 GW zu überschreiten.
Batteriespeichersysteme (BESS) werden ebenfalls eine Schlüsselrolle spielen. In den Plänen für flexible Kapazitäten ist eine Verfünffachung der britischen BESS-Flotte auf 22-27 GW vorgesehen, ebenso wie eine Erhöhung der Bereitstellung von Langzeit-Energiespeichern (LDES), um bis 4 6-2030 GW bedarfsgesteuerte Leistung zu erreichen. Die Pläne für bedarfsgesteuerte Leistung umfassen auch 35 GW ungebremste Gaskapazität sowie 3-4 GW Kernenergie – ein Rückgang gegenüber 5.9 GW im Jahr 2023.
Der Markt
Über die Zukunft des britischen Großhandelsmarkts für Strom müssen noch wichtige Entscheidungen getroffen werden, unter anderem über die Einführung einer Zonenpreisgestaltung. Einige Änderungen scheinen jedoch in Stein gemeißelt.
Ein Deckelungs- und Untergrenzesystem für LDES wird eingeführt, möglicherweise schon im zweiten Quartal 2. Auch am Kapazitätsmarkt wird es Änderungen geben, darunter neue Wege zur Unterstützung der Dekarbonisierung von Gaskraftwerken ohne Emissionsminderung, wie etwa die Umstellung auf Wasserstoff-zu-Strom-Verfahren, und mögliche mehrjährige Vereinbarungen für Gaskraftwerke ohne Emissionsminderung, die auf die CO2025-Abscheidung umgestellt werden.
Die Vertragslaufzeiten für CfDs könnten verlängert werden, um den Investoren mehr Sicherheit zu bieten. Für Anfang 15 ist eine Konsultation zur Verlängerung der derzeitigen CfD-Laufzeit von 2025 Jahren geplant. Außerdem wird es mehr Transparenz bei den Auktionen geben, indem ein Auktionsplan sowie Informationen zu Kapazitätszielen für kommende Zuteilungsrunden veröffentlicht werden. Die Regierung hat sich außerdem verpflichtet, die Auktionsparameter, einschließlich der Referenzpreise, zu überprüfen, die sich auf die für CfD-Runden zugewiesenen Budgets auswirken, nachdem die Industrie Bedenken geäußert hatte.
Lagerung
Um eine Verfünffachung der BESS-Flotte in Großbritannien zu unterstützen, hat die Regierung angekündigt, dass sie untersuchen wird, wie netzdimensionierte Batterien in künftige Planungsreformen einbezogen werden. Es wird auch eine Konsultation darüber geben, wie netzdimensionierte Batterien in Umweltgenehmigungsvorschriften einbezogen werden, und DESNZ wird im Rahmen seines umfassenderen Warm Homes-Plans Finanzierungsoptionen für Kleinbatterien prüfen.
Außerdem wird eine Überprüfung der Gebühren erwartet, die auf Haushaltsbatterien und EV-Batterien erhoben werden, die Vehicle-to-Grid-Dienste bereitstellen. Derzeit werden Verbrauchsabgaben, die einen Teil der Stromrechnung der Haushalte ausmachen, beim Import erhoben, aber beim Export von Strom nicht zurückerstattet. Dies wirkt als Hemmnis für die Bereitstellung von Flexibilität, und die Regierung plant, Optionen zu prüfen, die in einem Fahrplan für Flexibilität bei sauberem Strom bis 2025 dargelegt werden sollen.
Vom Verbraucher gesteuerte Flexibilität
Ein Großteil des Plans 2030 hängt von der Flexibilität ab, die die Verbraucher anstreben. Die schnelle Einführung einer halbstündlichen Abrechnung im gesamten Einzelhandelsmarkt wurde als „entscheidend“ für das Erreichen der Ziele bezeichnet. Die Branchenaufsicht Ofgem überwacht die laufende Transformation. Man geht davon aus, dass häufigere Abrechnungen in Kombination mit der zunehmenden Einführung intelligenter Zähler die kurzfristige Flexibilität verbessern sollten.
Im Frühjahr 2025 wird die Regierung ihre Position zu einem neuen Lizenzierungssystem für verbraucherorientierte Flexibilitätsdienstleister, Lastregler und Tarifdatenzugang darlegen. Darüber hinaus werden Rechtsvorschriften zu Cybersicherheitsanforderungen für Geräte wie Wärmepumpen erwartet.
Grids
Die Reform der Anschlüsse soll fortgesetzt werden und vorbehaltlich der Genehmigung durch die Regulierungsbehörde wird dem Systembetreiber mehr Flexibilität bei der Verwaltung der Warteschlange eingeräumt. Dies könnte dazu führen, dass NESO die Reihenfolge der Warteschlange auf der Grundlage von Über- und Unterversorgung verwaltet. Es werden Vorkehrungen getroffen, um zu vermeiden, dass Projekte beeinträchtigt werden, die bereits in der Entwicklung fortgeschritten sind, wie etwa solche, die eine Baugenehmigung erhalten haben, oder die durch einen Mechanismus wie CfD oder den Kapazitätsmarkt unterstützt werden.
Planungsreform
Der Clean Power Action Plan hebt auch die Entscheidung der Regierung hervor, die Kapazitätsschwelle anzuheben, ab der Solarprojekte in England der Genehmigung durch die Zentralregierung bedürfen. Diese wird in Übereinstimmung mit den Planungsregeln für die Windenergieerzeugung von 50 MW auf 100 MW erhöht. Eine umfassendere Planungsreform steht noch bevor, und die Regierung beabsichtigt, einen Gesetzentwurf mit Maßnahmen zur Beschleunigung der Genehmigung kritischer Infrastrukturen wie Netzerweiterungen einzuführen.
Eine Überprüfung der sekundären Gesetzgebung und anderer rechtlicher Anforderungen wird sich auf die Verfahren konzentrieren, mit denen Baugenehmigungen für Projekte angefochten werden. Die meisten rechtlichen Anfechtungen staatlicher Genehmigungsbescheide für national bedeutende Infrastruktur sind in England erfolglos, können aber zu Unsicherheit und Verzögerungen bei Projekten führen.
Großartige britische Energie
Ein neues staatliches Investitionsvehikel, Great British Energy (GBE), wird laut der Regierung Projekte zur Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien durch die Vorentwicklungsphase und in einigen Fällen auch durch den Bau und den Betrieb „führen oder mitführen“. Dies soll das Risiko von Investitionen in erneuerbare Energien verringern und die Entwicklungszeitpläne beschleunigen. GBE wird voraussichtlich auch Projekte auf öffentlichem Land entwickeln und so die Stromerzeugungskapazität auf staatseigenen Grundstücken erhöhen.
Wirtschaft
Die britische Regierung positioniert ihre Clean Power 2030-Politik als Plan, um Investitionen in Höhe von 40 Milliarden GBP (50 Milliarden Dollar) pro Jahr freizusetzen und dabei Tausende von Arbeitsplätzen zu schaffen. Die Verbesserung des Lebensstandards durch Wirtschaftswachstum war ein zentraler Punkt im Wahlkampf der Labour Party für die Parlamentswahlen 2024. Im Juli sagte Chris Hewett, CEO von Solar Energy UK pv Magazin „Es gibt keinen Weg zur Wachstumsstrategie [der Regierung], der nicht über die Energiewende führt.“
Eine der größten Herausforderungen wird es sein, die Ziele für 2030 zu erreichen, ohne die Haushalte unter Druck zu setzen. Laut einem im November veröffentlichten Bericht des britischen Unterhauses waren die Strompreise im ersten Halbjahr 2024 höher als in allen anderen EU-Mitgliedsstaaten außer drei (Deutschland, Dänemark und Irland). Der politische Widerstand gegen die Pläne der Regierung beruht auf der Notwendigkeit, die Energiekosten für Unternehmen und Verbraucher zu senken.
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Quelle aus pv Magazin
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