- Die EU hat Untersuchungen zu einer in Rumänien abgeschlossenen 110-MW-Solar-PV-Auktion eingeleitet
- Dabei wird ermittelt, ob den erfolgreichen Bietern ausländische Subventionen zugute kamen, die den Binnenmarkt verzerren
- An den Untersuchungen sind die beiden Gewinnerkonsortien ENEVO Group und LONGi sowie Shanghai Electric UK und Shanghai Electric Hong Kong International Engineering beteiligt
- CCCEU ist der Ansicht, dass die EU durch die FSR zu Unrecht chinesische Unternehmen davon abhält, auf dem grünen Markt des Blocks tätig zu werden
Die Europäische Kommission hat Untersuchungen zu einer öffentlichen Versteigerung von 110 MW Solar-PV-Kapazität in Rumänien eingeleitet, um festzustellen, ob den erfolgreichen chinesischen Bietern durch staatliche Subventionen ein unfairer Vorteil verschafft wurde, um den Zuschlag zu erhalten. Die Untersuchungen wurden im Rahmen der Außensubventionsverordnung (FSR) der Europäischen Union (EU) eingeleitet.
Bei einer der beiden Untersuchungen handelt es sich um das siegreiche Konsortium der ENEVO-Gruppe, bestehend aus der LONGi Solar Technologie GmbH. Letzteres ist die deutsche Tochtergesellschaft des chinesischen Solar-PV-Herstellers LONGi Green Energy Technology.
Die andere Untersuchung wurde gegen das Konsortium aus Shanghai Electric UK und Shanghai Electric Hong Kong International Engineering eingeleitet.
Die teilweise aus dem EU-Modernisierungsfonds finanzierte Auktion wurde von der rumänischen Societatea PARC Fotovoltaic Rovinari Est für die Planung, den Bau und den Betrieb des 110-MW-Solarparks durchgeführt.
Mit Inkrafttreten im Januar 2023 gilt die EU FSR Die Vorschriften zielen darauf ab, durch ausländische Subventionen verursachte Verzerrungen zu bekämpfen, um gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Unternehmen zu gewährleisten, die in einem Binnenmarkt tätig sind.
Die Handelskammer Chinas bei der EU (CCCEU) veröffentlichte umgehend eine Erklärung, in der sie die FSR-Ermittlungen gegen chinesische Unternehmen verurteilte. Es wird argumentiert, dass alle drei bisher von der EU eingeleiteten FSR-Untersuchungen auf chinesische Unternehmen abzielen.
Die EU leitete die erste FSR-Untersuchung zum Angebot des chinesischen Unternehmens CRRC Qingdao Sifang Locomotive ein, im Rahmen einer öffentlichen Ausschreibung 1 Züge nach Bulgarien zu liefern. Nach Einleitung der Untersuchung zog CRRC sein Angebot im März 20 zurück. CCCEU ist davon überzeugt, dass die EU FSR als Instrument nutzt, um ausländische Unternehmen abzuschrecken und sie zum Rückzug und anschließenden Geschäftsausschluss zu zwingen.
„Wir bringen unsere große Unzufriedenheit über den Missbrauch des neuen Instruments durch die zuständigen Behörden und den Einsatz der Verordnung über ausländische Subventionen als neues Instrument des wirtschaftlichen Zwangs zum Ausdruck, um die vernünftige und rechtmäßige Wirtschaftstätigkeit chinesischer Unternehmen in den grünen und niedrigen EU-Ländern zu beeinträchtigen. „Der CO2-Transitionsmarkt ist ein wichtiger Schritt“, schreibt die CCCEU.
Allerdings gibt die Kommission an, dass ihr hinreichende Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass beiden siegreichen Solarkonsortien ausländische Subventionen gewährt wurden, die den Binnenmarkt verzerren.
Sie wird nun die mutmaßlichen ausländischen Subventionen weiter prüfen, um festzustellen, ob sie es den Unternehmen möglicherweise ermöglicht haben, im Rahmen einer Ausschreibung ein unangemessen vorteilhaftes Angebot abzugeben. Dies könne dazu führen, dass anderen am Vergabeverfahren teilnehmenden Unternehmen möglicherweise Umsatzchancen entgehen. Eine Entscheidung soll innerhalb von 110 Arbeitstagen getroffen werden.
„Solarmodule sind für Europa von strategischer Bedeutung geworden: für unsere saubere Energieproduktion, Arbeitsplätze in Europa und Versorgungssicherheit“, sagte der EU-Kommissar für Binnenmarkt, Thierry Breton. „Die beiden neuen eingehenden Untersuchungen zu ausländischen Subventionen im Solarmodulsektor zielen darauf ab, die wirtschaftliche Sicherheit und Wettbewerbsfähigkeit Europas zu wahren, indem sie sicherstellen, dass Unternehmen in unserem Binnenmarkt wirklich wettbewerbsfähig sind und fair agieren.“
Dieser Schritt der EU erfolgt zu einer Zeit, in der inländische Solarhersteller in der Union mehr finanzielle Unterstützung und eine Art Regulierung fordern, um mit chinesischen Modulen zu konkurrieren, die zu Rekordtiefpreisen in einem Umfeld mit globalem Produktüberangebot angeboten werden.
Die Kommission hat zwar klargestellt, dass sie keine Handelszölle auf importierte Solarprodukte in Betracht zieht, um eine kontinuierliche Einführung sicherzustellen, plant jedoch, inländische Hersteller mit anderen politischen Maßnahmen zu unterstützen (siehe EU denkt nicht über Handelsmaßnahmen für Solarimporte nach).
Auch wenn die Einleitung dieser FSR-Untersuchungen auf der Grundlage der Regeln eher technischer Natur zu sein scheint, bleibt abzuwarten, ob dieses Instrument zusammen mit anderen Maßnahmen zum Schutz der europäischen Solarproduktionspläne eingesetzt wird, die weit hinterherhinken – und zwar bisher sehr weniger erfolgreich – von dem, was die USA oder Indien geschaffen haben. Nachdem sich die EU-Gesetzgeber kürzlich auf den Net Zero Industry Act (NZIA) sowie das Zwangsarbeitsverbot und die Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD) auf den letzten Metern geeinigt haben, wird es im nächsten Schritt darum gehen, Richtlinien zu erstellen und umzusetzen.
Quelle aus Taiyang-Nachrichten
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