Durch die Umsetzung des EPR und die Überarbeitung des PPT möchte die Regierung das Recycling fördern und die Nutzung von Mülldeponien verringern.
Im jüngsten Haushaltsplan wurden umfassende Reformen vorgestellt, die die Abfallbewirtschaftung und Recyclingpraktiken in Großbritannien verbessern sollen.
Branchenführer äußern jedoch Bedenken, dass die vorgeschlagenen Finanzierungs- und Politikmaßnahmen den Herausforderungen, vor denen die lokalen Behörden und die Abfallwirtschaft stehen, möglicherweise nicht ausreichend gerecht werden.
Finanzierung und EPR-Bedenken
Um die Recyclingquoten zu erhöhen und die Abhängigkeit von Mülldeponien zu verringern, führt die Regierung eine erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) ein und aktualisiert die Kunststoffverpackungssteuer (PPT).
Nach Angaben des Finanzministeriums werden die lokalen Behörden durch die Umsetzung des EPR-Systems im Zeitraum 1.1–2025 voraussichtlich rund 26 Milliarden Pfund an neuen Mitteln erhalten.
Allerdings warnte die Local Government Association (LGA), dass die Zahlungen aus dem EPR „wahrscheinlich nicht ausreichen, um die zusätzlichen Kosten zu decken, die entstehen, wenn Haushalte wiederverwertbaren Abfall in die falsche Tonne werfen“, was die Kommunen zusätzlich finanziell unter Druck setzt.
Die North London Waste Authority teilt diese Bedenken mit der Begründung, dass die „überarbeiteten Grundgebühren für EPR zu niedrig“ seien und sich negativ auf die Finanzen der lokalen Behörden auswirken würden.
Dieser besorgniserregende Hintergrund wurde deutlich, als Rachel Reeves den ersten Haushalt einer weiblichen Finanzministerin vorlegte, zugleich den ersten Haushalt der Labour-Partei seit vierzehn Jahren.
Änderungen bei der Kunststoffverpackungssteuer
Zu den wichtigen Ankündigungen der Regierung zählt die Bestätigung, dass Unternehmen für den PPT einen Massenbilanzansatz verwenden dürfen, um den Recyclinganteil in chemisch recyceltem Kunststoff nachzuweisen.
Jim Bligh, Director of Corporate Affairs and Packaging bei der Food and Drink Federation, bemerkte: „Diese Entscheidung war eine großartige Neuigkeit. Lebensmittel- und Getränkehersteller wollen und brauchen eine Kreislaufwirtschaft für das Verpackungsrecycling.“
Er fügte hinzu, dass diese Änderung „neue Märkte für fortschrittliches Recycling in Großbritannien erschließen, grüne Arbeitsplätze und Investitionsmöglichkeiten schaffen und gleichzeitig den Anteil recycelter Materialien in Lebensmittelverpackungen erhöhen wird.“
Der PPT-Satz für 2025–26 wird ebenfalls im Einklang mit der Verbraucherpreisindex-Inflation steigen, um Unternehmen einen Anreiz zu bieten, für ihre Verpackungen recycelte Materialien anstelle von neuem Kunststoff zu verwenden.
Biffa-Geschäftsführer Michael Topham begrüßte die Entscheidung des PPT, erklärte jedoch: „Um einen sprunghaften Wandel bei der Nachfrage nach recyceltem Kunststoff herbeizuführen, ist ein fortschrittliches PPT unabdingbar.“ Er betonte: „Biffa setzt sich seit Jahren für diese Veränderung ein und wir werden das Thema auch weiterhin bei der Regierung ansprechen.“
Jacob Hayler, Exekutivdirektor der ESA, drückte jedoch seine Enttäuschung darüber aus, dass das Finanzministerium den Rat ignoriert habe, die PPT in den nächsten fünf Jahren auf 500 Pfund pro Tonne anzuheben.
Er erklärte: „Dies wird den Markt für recycelten Kunststoff weiter einschränken, was wiederum den Ambitionen der Labour-Partei hinsichtlich einer Kreislaufwirtschaft schaden wird.“
Hayler erläuterte weiter, dass die aktuellen PPT-Werte „weder die Leistung des Kunststoffrecyclings steigern noch Märkte für recycelte Polymere schaffen.“
Deponiesteuer und zukünftige Auswirkungen
Der Haushalt bestätigte auch Anpassungen der Deponiesteuersätze ab dem 1. April 2025, wobei künftige Sätze vor den darauffolgenden Haushaltsereignissen angekündigt werden.
Dan Cooke, Direktor für Politik, Kommunikation und Außenbeziehungen beim Chartered Institution of Wastes Management (CIWM), bemerkte: „Der starke Fokus auf Maßnahmen zur Förderung von Netto-Null, sauberer Energie und grüner Infrastruktur war erwartungsgemäß und willkommen.“
Er wies darauf hin, dass die Bestätigung der Unterstützung für Projekte zur Kohlenstoffabscheidung und -speicherung (CCS) „den Fortschritt wichtiger CCS-Projekte mit Energie-aus-Abfall-Anlagen ermöglichen würde“.
Der ehemalige CIWM-Präsident Dr. Adam Read MBE drückte jedoch seine Enttäuschung darüber aus, dass der Abfall- und Ressourcensektor im Haushalt „weitgehend übersehen“ worden sei.
Er bedauerte: „Die Chance, dem Engagement der Regierung für eine abfallfreie Wirtschaft echten Schwung zu verleihen, wurde verpasst.“ Read betonte außerdem, dass es hinsichtlich der Recyclingreformen „politischer Klarheit“ bedürfe.
Sian Sutherland, Mitbegründerin von A Plastic Planet und Plastic Health Council, kritisierte die Investitionen in die CO2-Abscheidungstechnologie und bezeichnete sie als „Feigenblatt“ für die Ölgiganten.
Sie erklärte: „Unsere Regierung muss entscheiden, wen sie schützen soll – die Profite der fossilen Brennstoffgiganten oder die gesunde Zukunft ihrer Bürger.“ Sutherland warnte, dass Großbritannien ohne eine stärkere Umweltpolitik „eine Verwüstung bevorstehen könnte, die die Finanzkrise von 2008 und die Covid-19-Pandemie in den Schatten stellt“.
Wenn die Beteiligten auf die Auswirkungen des Haushalts reagieren, wird deutlich, dass die Abwägung unmittelbarer finanzieller Einschränkungen mit langfristigen Umweltzielen für die Abfallwirtschafts- und Verpackungsbranche weiterhin eine dringende Herausforderung darstellt.
Quelle aus Verpackungs-Gateway
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