Präsident Biden weist die US-Handelsbeauftragte (USTR) Katherine Tai an, Maßnahmen zu ergreifen, um Zölle auf bestimmte Produkte aus China, darunter Elektrofahrzeuge und Elektrofahrzeugkomponenten, einzuführen oder zu erhöhen. Botschafterin Tai wird die folgenden Änderungen in strategischen Sektoren im Zusammenhang mit Elektrofahrzeugen vorschlagen:
Elektrische Fahrzeuge | Erhöhung der Quote auf 100 % im Jahr 2024 |
Batterieteile (keine Lithium-Ionen-Batterien) | Erhöhung der Quote auf 25 % im Jahr 2024 |
Lithium-Ionen-Batterien für Elektrofahrzeuge | Erhöhung der Quote auf 25 % im Jahr 2024 |
Natürlicher Graphit | Erhöhung der Quote auf 25 % im Jahr 2026 |
Andere kritische Mineralien | Erhöhung der Quote auf 25 % im Jahr 2024 |
Permanentmagnete | Erhöhung der Quote auf 25 % im Jahr 2026 |
Halbleiter | Erhöhung der Quote auf 50 % im Jahr 2025 |
Stahl- und Aluminiumprodukte | Erhöhung der Quote auf 25 % im Jahr 2024 |
Hintergrund. Im Mai 2022 leitete das USTR ein gesetzlich vorgeschriebenes vierjähriges Überprüfungsverfahren ein, indem es Vertreter der inländischen Industrien, die von den Zollmaßnahmen profitieren, über die mögliche Beendigung dieser Maßnahmen informierte und ihnen die Möglichkeit gab, eine Fortsetzung zu beantragen. Im September 2022 gab das USTR bekannt, dass die Zollmaßnahmen aufgrund eingegangener Anträge auf Fortsetzung nicht beendet worden seien und das USTR eine Überprüfung der Zollmaßnahmen durchführen werde. Am 15. November 2022 eröffnete das USTR eine Akte, in der interessierte Personen Kommentare zu einer Reihe von Erwägungen bezüglich der Überprüfung einreichen konnten. Das USTR erhielt fast 1,500 Kommentare.
Als Teil des gesetzlichen Überprüfungsprozesses hielten das USTR und das Section 2023 Committee (ein Gremium auf Mitarbeiterebene des vom USTR geleiteten, behördenübergreifenden Trade Policy Staff Committee) im Laufe des Jahres 2024 und Anfang 301 zahlreiche Treffen mit Experten der Behörde ab, um die Überprüfung und die eingegangenen Kommentare zu besprechen.
Im Einzelnen kommt der Bericht zu folgendem Schluss:
- Die Maßnahmen gemäß Abschnitt 301 haben die VR China wirksam dazu ermutigt, Schritte zur Abschaffung einiger ihrer technologietransferbezogenen Gesetze, Richtlinien und Praktiken zu unternehmen. Zudem haben sie die Belastung amerikanischer Personen und Unternehmen durch diese technologietransferbezogenen Gesetze, Richtlinien und Praktiken etwas verringert.
- Die Volksrepublik China hat viele ihrer Gesetze, Richtlinien und Praktiken im Zusammenhang mit Technologietransfers nicht abgeschafft, die den US-Handel weiterhin belasten oder einschränken. Statt grundlegende Reformen durchzuführen, versucht die Volksrepublik China weiterhin, ausländische Technologien zu erwerben und zu absorbieren, was den US-Handel weiter belastet oder einschränkt. In einigen Fällen wird die Volksrepublik sogar aggressiv, unter anderem durch Cyberangriffe und Cyberdiebstahl.
- Ökonomische Analysen kommen im Allgemeinen zu dem Ergebnis, dass Zölle (insbesondere Vergeltungsmaßnahmen der VR China) nur geringe negative Auswirkungen auf die wirtschaftliche Entwicklung der USA insgesamt hatten, sich jedoch positiv auf die Produktion in den zehn am stärksten von den Zöllen betroffenen Sektoren auswirkten und sich nur minimal auf die Preise und die Beschäftigung in der gesamten Wirtschaft auswirkten.
- Negative Auswirkungen auf die USA sind insbesondere mit den Vergeltungszöllen verbunden, die die VR China auf US-Exporte erhoben hat.
- Kritisch ist, dass diese Analysen die Zollmaßnahmen als isolierte politische Maßnahmen untersuchen, ohne Bezug auf das politische Umfeld, das die Auswirkungen der Zölle verstärken oder abschwächen könnte.
- Ökonomische Analysen, darunter auch die wichtigste von der US-amerikanischen International Trade Commission veröffentlichte Analyse der US-Regierung, kommen im Allgemeinen zu dem Ergebnis, dass die Zölle gemäß Abschnitt 301 zu einer Verringerung der US-Importe von Waren aus der VR China und einer Steigerung der Importe aus alternativen Quellen, einschließlich Verbündeten und Partnern der USA, beigetragen haben und dadurch möglicherweise zur Diversifizierung und Belastbarkeit der US-Lieferketten beigetragen haben.
Quelle aus Green Car Kongress
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