Políticas y objetivos confirmados en un plan gubernamental de 138 páginas para descarbonizar la generación de electricidad de Gran Bretaña para 2030. La energía solar y el almacenamiento desempeñarán un papel clave junto con las reformas del mercado, los cambios en el proceso de planificación y una renovada lista de conexiones.
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El gobierno del Reino Unido se ha comprometido a aumentar en alrededor de 30 GW la capacidad solar en la combinación de generación de Gran Bretaña para 2030, como parte de su Plan de Acción de Energía Limpia 2030 presentado el 13 de diciembre de 2024.
El objetivo de aumentar la implantación de la energía solar es solo una de las medidas incluidas en el plan de 138 páginas publicado por el Departamento de Seguridad Energética y Cero Neto (DESNZ). El gobierno del Reino Unido aspira a disponer de suficiente generación de energía limpia para satisfacer la demanda total anual de electricidad en 2030, respaldada por un suministro ininterrumpido de gas que se utilizará “solo cuando sea esencial”.
El enfoque múltiple propuesto por DESNZ implica una reforma de la planificación, una revisión de los mercados de electricidad, nuevas medidas de flexibilidad de corta y larga duración, así como políticas para apoyar las cadenas de suministro y la fuerza laboral en la industria de las energías renovables.
Los objetivos
En cuanto a los objetivos, la capacidad solar se ha fijado de acuerdo con las recomendaciones elaboradas por el Operador Nacional del Sistema Eléctrico (NESO) a principios de 2024. DESNZ se ha mantenido en un objetivo de 45-47 GW para el despliegue de energía solar para 2030, más del doble de la capacidad existente, pero una cifra considerada por la asociación industrial Solar Energy UK como inferior al potencial total del sector. Sin embargo, esto posicionaría a la energía solar como al menos la segunda -y potencialmente la mayor- tecnología de generación en Gran Bretaña en 2030. DESNZ se ha fijado como objetivo 43-50 GW de capacidad eólica marina y 27-29 GW de capacidad eólica terrestre. El informe señala que hay margen para que la energía solar supere su límite superior de 47 GW.
Los sistemas de almacenamiento de energía en baterías (BESS) también desempeñarán un papel clave. Los planes para la capacidad flexible incluyen quintuplicar la flota de BESS del Reino Unido hasta los 22-27 GW, así como aumentar la provisión de almacenamiento de energía de larga duración (LDES), para alcanzar entre 4 y 6 GW de energía despachable en 2030. Los planes para la energía despachable también incluyen una capacidad de gas sin restricciones de 35 GW, así como entre 3 y 4 GW de energía nuclear, por debajo de los 5.9 GW de 2023.
Al mercado
Aún quedan decisiones importantes por tomar sobre el futuro del mercado mayorista de electricidad de Gran Bretaña, incluida la introducción de precios zonales, pero algunos cambios parecen definitivos.
Se está preparando un plan de límites máximos y mínimos para LDES, posiblemente tan pronto como en el segundo trimestre de 2. También habrá cambios en el Mercado de Capacidad, incluidos nuevos caminos para apoyar la descarbonización de las plantas de gas sin reducción, como la conversión a hidrógeno para energía, y posibles acuerdos plurianuales para plantas de gas sin reducción que se conviertan para incluir la captura de carbono.
Los términos de los contratos de CFD podrían extenderse para brindar más certeza a los inversores. Se ha previsto una consulta para aumentar el plazo actual de 15 años de los CFD a principios de 2025. También habrá más transparencia en torno a las subastas mediante la publicación de un cronograma de subastas, así como información sobre los objetivos de capacidad para las próximas rondas de asignación. El gobierno también se ha comprometido a revisar los parámetros de las subastas, incluidos los precios de referencia, que afectan los presupuestos asignados para las rondas de CFD, tras las preocupaciones planteadas por la industria.
Storage
Para respaldar la quintuplicación de la flota de BESS de Gran Bretaña, el gobierno ha dicho que estudiará cómo incluir las baterías a escala de red en las futuras reformas de planificación. También se realizará una consulta sobre cómo incorporar las baterías a escala de red en las regulaciones de permisos ambientales, y DESNZ considerará opciones de financiamiento para baterías a pequeña escala como parte de su plan más amplio Warm Homes.
También se espera una revisión de los cargos que se aplican a las baterías domésticas y a las baterías de vehículos eléctricos que proporcionan servicios de conexión entre el vehículo y la red eléctrica. En la actualidad, los gravámenes al consumo que constituyen una parte de las facturas de electricidad de los hogares se cobran al importar electricidad, pero no se reembolsan cuando se exporta. Esto actúa como un desincentivo para brindar flexibilidad y el gobierno planea revisar las opciones, que se establecerán en una Hoja de Ruta de Flexibilidad de Energía Limpia para 2025.
Flexibilidad impulsada por el consumidor
Gran parte del plan para 2030 depende de la flexibilidad impulsada por el consumidor. La rápida adopción de la liquidación cada media hora en todo el mercado minorista se ha descrito como "crucial" para alcanzar los objetivos. El regulador de la industria, Ofgem, está supervisando la transformación en curso. Se cree que las liquidaciones más frecuentes en combinación con la creciente adopción de medidores inteligentes deberían mejorar la flexibilidad de corta duración.
En la primavera de 2025, el gobierno establecerá su posición sobre un nuevo régimen de licencias para los proveedores de servicios flexibles dirigidos al consumidor, los controladores de carga y la accesibilidad de los datos de tarifas. También se espera una legislación sobre los requisitos de ciberseguridad para electrodomésticos como las bombas de calor.
Grids
Está previsto que continúe la reforma de la conexión y, sujeto a la aprobación del regulador, se dará al operador del sistema más flexibilidad en la gestión de la cola. Esto podría permitir que NESO gestione el orden de la cola en función del exceso o la falta de oferta. Se establecerán disposiciones para evitar el impacto en proyectos que ya están en una fase avanzada de desarrollo, como los que han obtenido el consentimiento de planificación o el apoyo a través de un mecanismo como el CfD o el Mercado de Capacidad.
Reforma de la planificación
El Plan de Acción para la Energía Limpia también destaca la decisión del gobierno de elevar el umbral de capacidad que determina cuándo los proyectos solares en Inglaterra pasan a estar sujetos a la aprobación del gobierno central para el consentimiento de planificación. Este umbral se incrementará de 50 MW a 100 MW de acuerdo con las normas de planificación para la generación eólica. Todavía queda por hacer una reforma más amplia de la planificación y el gobierno pretende presentar un proyecto de ley con medidas para acelerar el consentimiento para infraestructuras críticas, como las mejoras de la red eléctrica.
Una revisión de la legislación secundaria y otros requisitos legales se centrará en los procesos utilizados para impugnar las aprobaciones de planificación de proyectos. La mayoría de las impugnaciones legales a las órdenes de consentimiento del gobierno sobre infraestructuras de importancia nacional no prosperan en Inglaterra, pero pueden generar incertidumbre y demoras en los proyectos.
Gran energía británica
Según el gobierno, un nuevo vehículo de inversión estatal, Great British Energy (GBE), “liderará o codirigirá” proyectos de generación renovable durante la fase de predesarrollo y, en algunos casos, la construcción y operación. Esto tiene como objetivo reducir el riesgo de la inversión en energías renovables y acelerar los plazos de desarrollo. También se espera que GBE desarrolle proyectos en terrenos públicos, aumentando la capacidad de generación en propiedades de propiedad del gobierno.
Economía
El gobierno del Reino Unido está posicionando su política Clean Power 2030 como un plan para desbloquear 40 millones de libras esterlinas (50 millones de dólares) de inversión al año, creando miles de puestos de trabajo en el proceso. Mejorar los niveles de vida a través del crecimiento económico fue un punto central de la campaña electoral general de 2024 del Partido Laborista. En julio, el director ejecutivo de Solar Energy UK, Chris Hewett, dijo pv magazine “No hay camino para la estrategia de crecimiento [del gobierno] que no pase por la transición hacia la energía limpia”.
Uno de los principales retos será cumplir los objetivos de 2030 sin presionar a los hogares. Los precios de la electricidad en el Reino Unido fueron más altos que en todos los estados miembros de la UE, excepto tres (Alemania, Dinamarca e Irlanda), en la primera mitad de 2024, según un informe de la Cámara de los Comunes publicado en noviembre. La oposición política a los planes del gobierno depende de la necesidad de reducir los costos de la energía para las empresas y los consumidores.
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Fuente de pv magazine
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