- مطالعه ای به سفارش Stiftung KlimaWirtschaft که توسط Deloitte انجام شده است، پاسخ سیاست صنعتی اتحادیه اروپا به IRA را بررسی می کند.
- این اتحادیه اقدام سریع و عملگرایانه را برای سیاست های GDIP و NZIA با درس گرفتن از سادگی IRA توصیه می کند.
- ساختار سیاست فعلی بسیار پیچیده به نظر می رسد. باید همراه با تسریع رویه های تایید ساده شود
- اتحادیه اروپا باید به جای ورود به رقابت یارانه ها با سایر بلوک های اقتصادی، مسیر خود را ترسیم کند
بر اساس مطالعه Deloitte، برای مقابله با چالش و فرصتی که قانون کاهش تورم (IRA) برای اتحادیه اروپا (EU) ارائه میکند، اتحادیه اروپا باید با یک سیاست صنعتی عملگرا، هوشمند و مؤثر که به صنعت انرژیهای تجدیدپذیر سرعت میبخشد، به جای ورود به «مسابقه یارانهها با سایر بلوکهای اقتصادی» پاسخ دهد. این گزارش به سفارش اتحاد مدیر عامل آلمان برای اقلیم و اقتصاد یا Stiftung KlimaWirtschaft تهیه شده است.
بسیار مهم است که اتحادیه اروپا وارد رقابت یارانهها با دیگر بلوکهای اقتصادی نمیشود Stiftung KlimaWirtschaft می گوید، اما مسیر خود را برای یک سیاست صنعتی هوشمند و مؤثر پیدا می کند. این تحقیق عنوان شده است IRA و رقابت خالص صفر - سیاست صنعتی اتحادیه اروپا چگونه باید پاسخ دهد.
این مطالعه با مشاهده اینکه چگونه IRA به مهم ترین ابزار ایالات متحده برای تقویت صحنه تولید انرژی های تجدیدپذیر تبدیل شده است، سادگی را به عنوان یکی از ویژگی های تعیین کننده آن انتخاب می کند. با تکیه بر اعتبارات مالیاتی که از opex یا capex برای شرکت ها پشتیبانی می کند، بودجه شفاف و قابل درک در IRA است. خود شرکت ها می توانند موارد تجاری را برای سرمایه گذاری بالقوه در محصولات تحت حمایت IRA محاسبه کنند.
از سوی دیگر، حمایت از سیاست اتحادیه اروپا از سیاست صنعتی سبز در شکل کنونی آن بسیار پیچیده است که به تعویق انداختن اقدام فوری مورد نیاز است.
سابین نالینگر، مدیر عامل Stiftung KlimaWirtschaft، با بیان این که "عالی دشمن خوبی است"، از اتحادیه اروپا خواست تا پیشنهادات بلندپروازانه خود - طرح صنعتی معامله سبز اتحادیه اروپا (GDIP) و قانون صنعت خالص صفر (NZIA) را ارائه دهد. "راهی سریع و شجاعانه بدون تاخیر بیشتر".
NZIA اتحادیه اروپا بخشی از GDIP است که بر اساس آن هدف بلوک 40 درصد تولید PV از تقاضای داخلی در سال 2030 است که در صورت استقرار 50 گیگاوات بر اساس برآوردهای SolarPower Europe به حدود 125 گیگاوات تبدیل می شود.
با سرعت فعلی نصبها، این گزارش معتقد است که ظرفیت انرژی خورشیدی REPowerEU در سال 2030 با 258 گیگاوات و رسیدن به 334 گیگاوات و انرژی بادی بین 231 گیگاوات تا 279 گیگاوات از دست خواهد رفت..
تولید سالانه PV خورشیدی باید 6 برابر از سطوح فعلی افزایش یابد. زیرا در بازاری تحت سلطه تولیدکنندگان چینی رقابت می کند. به گفته تحلیلگران، تولید PV در اتحادیه اروپا باید 21.5 گیگاوات از 4.5 گیگاوات در حال حاضر افزایش یابد زیرا تا سال 2030 ظرفیت تولید واقعی به 26 گیگاوات خواهد رسید، اما تقاضا برای 65 گیگاوات خواهد بود.
برای مقابله با این شرایط نوظهور، نویسندگان Deloitte به اتحادیه اروپا توصیه میکنند که با سرعت بخشیدن به رویههای تایید و سادهسازی مقررات برای تقویت انرژیهای تجدیدپذیر و تولید آنها در این بلوک، سریع پیش برود.
GDIP که هدف آن دستیابی به این زنجیره ارزش سبز صنعتی است، در شکل کنونی خود «بسیار پیچیده» است، به همین دلیل «در ارائه جهت و ساده سازی مورد نیاز از پاسخ اتحادیه اروپا به IRA ناتوان است».
این مطالعه راه های زیر را برای بهبود GDIP توصیه می کند:
- با دادن نقش بسیار بیشتر به صندوق نوآوری، بر ابزارهای سطح اتحادیه اروپا تمرکز کنید. همچنین، پروژه های مهم منافع مشترک اروپا (IPCEI) می توانند اصلاح شوند تا استفاده از آنها ساده تر شود.
- یارانه های هوشمند به عنوان مزایده و قراردادهای مابه التفاوت (CfD) بر مزایای اسمی ثابت به عنوان اعتبار مالیاتی ترجیح داده می شوند اما به روشی ناب طراحی می شوند.
- شناسایی مکان هایی که در زنجیره ارزش به حمایت مالی نیاز است و جایی که موانع را می توان با ساده کردن مقررات یا اقدامات دیگر برطرف کرد.
- ابزارهای موجود به جای پیشنهاد ابزارهای جدیدتر که زمان می برد و استفاده از سیستم را سخت می کند، باید ساده و ساده شوند.
- کاهش هزینههای انرژی، با استفاده از اثر کاهش قیمت انرژیهای تجدیدپذیر که یکی از معایب کلیدی بلوک در مقایسه با ایالات متحده است و ایجاد اطمینان در مورد طراحی جدید بازار برق.
تحلیلگران استدلال می کنند که الف سیاست صنعتی اروپا نباید از صنایعی حمایت کند که برای همیشه به یارانه ها وابسته می مانند.
در این مطالعه آمده است: «حمایت مالی در صورتی توجیهپذیر است که موقتی باشد و از زنجیرههای ارزش نوپایی پشتیبانی کند که پس از رسیدن به مقیاس معینی کارآمد میشوند یا اگر با یارانههای ارائه شده در کشورهای دیگر که زنجیرههای ارزشی را که در غیر این صورت در اتحادیه اروپا قرار دارند، جذب کنند، مقابله کند.»
این گزارش اندکی پس از آن منتشر شد که کمیسیون اروپا در اواسط ماه مارس، مقررات مواد خام حیاتی و قانون صنعت خالص صفر (NZIA) را ارائه کرد و مدعی شد که این موارد "بهترین شرایط" را برای بخشهای حیاتی برای هدف خالص صفر بلوک در سال 2050، از جمله PV خورشیدی، ایجاد میکند. در حالی که پیشنهاد NZIA همچنین شامل عناصر محافظتی برای تولید انرژی خورشیدی در اروپا بود، انجمن صنعت PV SolarPower Europe (SPE) چندان هیجانزده نیست و میگوید این صنعت به یک وسیله تامین مالی اختصاصی نیاز دارد تا تولید خورشیدی محلی را تشویق کند تا هم Opex و هم Capex را پوشش دهد.
مطالعه کامل Deloitte برای دانلود رایگان در Stiftung KlimaWirtschaft در دسترس است سایت اینترنتی.
منبع از تایانگ نیوز
اطلاعات ذکر شده در بالا توسط تایانگ نیوز مستقل از Chovm.com ارائه شده است. Chovm.com هیچ گونه نمایندگی و ضمانتی در مورد کیفیت و قابلیت اطمینان فروشنده و محصولات نمی دهد.