جهان توجه خود را به اقلیم معطوف کرده است، زیرا الگوهای آب و هوایی نامنظم فزاینده تولید و حمل و نقل مواد غذایی، سلامت و ایمنی را مختل می کند و به بحران انرژی کمک می کند. بنابراین، برای مبارزه با تغییرات اقلیمی، دولت‌ها به دنبال مقابله با انتشارات جهانی هستند - به همین دلیل است علت اولیه.
در سال 2021، انتشار کربن به طور مستقیم مربوط به کالاهای مبادله شده است یک چهارم کل جهانbآلاینده ها. برای مقابله با این موضوع، دولت ها به دنبال تعرفه های کربن هستند. اما آنها چه هستند، آیا آنها در مبارزه با تغییرات آب و هوایی کار خواهند کرد و برای بازرگانان و صادرکنندگان در کشورهایی که آنها را تحمل خواهند کرد چه معنایی دارند؟
فهرست مندرجات
تعرفه های کربن چیست و چرا مورد بحث قرار می گیرد؟
آیا تعرفه های کربن به مقابله با تغییرات آب و هوایی کمک می کند؟
تعرفه های کربن چگونه بر صادرات چین تأثیر می گذارد؟
تاثیر بر صادرات سیستم های انرژی تجدیدپذیر چین
آیا تعرفه های کربن نوعی حمایت گرایی پشت درب است؟
تعرفه های کربن چیست و چرا مورد بحث قرار می گیرد؟
تعرفه های کربن نوعی مکانیسم تنظیم مرز کربن (CBAM) است که به عنوان مالیات کربن مرزی عمل می کند. این هزینه ها ممکن است به زودی توسط امثال این افراد اخذ شود UK, Canada, آمریکا و اتحادیه اروپا در مورد صنایع و بازرگانان صادر کننده از کشورهای بدون هزینه کربن به همان اندازه، مانند چین.
بسیاری از کشورها به دنبال بهبود اهداف ملی انتشار جهانی و ایجاد انگیزه گذار سبز با تحمیل هزینه های بالاتر برای آلاینده های بالا در داخل هستند. اتحادیه اروپا متعهد به الف هدف کاهش انتشار خالص 55 درصد تا سال 2030 در مقایسه با سطوح 1990، در حالی که بریتانیا هدف خود را افزایش داده است 57٪ به 68٪، که هر دو از طریق هزینه های کربن بالاتر مشوق خواهند بود.
با این حال، تحمیل عوارض ملی کربن در شرایطی که سایر کشورها وجود ندارند، می‌تواند به معنای جابه‌جایی تولیدکنندگان آسیب‌دیده در این کشورها باشد و باعث شودنشت کربن"- مهاجرت دسته جمعی مشاغل با آلایندگی بالا، که سپس کالاها را بدون پرداخت مالیات خانه به کشور بازگرداندند. این به معنای کاهش تولید ملی است و کمک چندانی به مبارزه با بحران آب و هوا خواهد کرد. بنابراین، این کشورها برای یکسان کردن زمین بازی، تعرفه های کربن را پیشنهاد می کنند.
آیا تعرفه های کربن به مقابله با تغییرات آب و هوایی کمک می کند؟
تجارت یک استراتژی سود ساده دارد: خرید/تولید با قیمت کمتر و فروش بیشتر. برای به حداکثر رساندن این استراتژی سود، بسیاری از تولیدکنندگان کارخانه های خود را به کشورهایی منتقل کرده اند که کارمزد کمتر و سیاست های سختگیرانه کمتری دارند. زمانی که به ارقام آلایندگی نگاه می‌کنیم، این امر منطقی است، جایی که کشورهای توسعه‌یافته با هزینه‌های بالاتر و مقررات سخت‌گیرانه‌تر انتشار کربن، کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای خود را مشاهده می‌کنند در حالی که کشورهای در حال توسعه با هزینه‌های کمتر و قوانین آرام‌تر، شاهد افزایش هستند.
تعرفه های کربن این حرکت را بی انگیزه می کند و همچنین از افزایش انتشار گازهای گلخانه ای از کشورهای صادرکننده جلوگیری می کند. این به این دلیل است که علیرغم قوانین و مقررات محلی، هر تولیدکننده صادرکننده و تولیدکننده کربن باید تعرفه/مالیات کربن را به کشور واردکننده بپردازد. علاوه بر این، هرچه گازهای گلخانه ای بیشتری تولید کنند، مالیات بیشتری در مرز می پردازند.
این کشورها با بستن خلأ فرار مالیات کربن که قبلاً در جابجایی پیدا شده بود، مشوق کاهش کربن در خارج از مرزهای خود هستند. علاوه بر این، از آنجایی که کشورهایی که قصد اعمال این تعرفه ها را دارند، از بزرگترین بازارهای وارداتی در جهان هستند (ایالات متحده، کانادا، اتحادیه اروپا و بریتانیا)، انگیزه برای این تولیدکنندگان بسیار زیاد است.
اگر تعرفه های کربن به اندازه کافی بالا باشد، چه در سطح ملی و چه به عنوان CBAM، صنایع تولیدی در داخل و خارج از کشور به دنبال تغییر به سمت انرژی های تجدیدپذیر یا یافتن راه هایی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای خواهند بود. به نوبه خود، اگر انتشار جهانی کاهش یابد، دمای رو به افزایش سیاره ممکن است کند شود - که منجر به یک پیروزی مهم در مبارزه با تغییرات آب و هوایی می شود.
تعرفه های کربن چگونه بر صادرات چین تأثیر می گذارد؟
در یک مطالعه با شبیه سازی اثرات تعرفه های کربن بر چین، صادرات به این کشورها - اتحادیه اروپا، ایالات متحده و کانادا - کاهش یافت. با این حال، صادرات به کشورهای دیگر افزایش یافت - به عنوان مثال، سایر کشورهای آسیایی، آفریقا، روسیه، کشورهای آمریکای لاتین و کشورهای استرالیا.
این تغییر به معنای زیان اقتصادی کمتر ناشی از تجارت صادراتی برای چین خواهد بود. با این حال، از آنجایی که اتحادیه اروپا، ایالات متحده و کانادا بازار بزرگی را تشکیل می دهند، چین به دنبال ادامه این تجارت بین المللی با کاهش هزینه کربن است. این به معنای روی آوردن به سوخت‌هایی با انتشار کربن کمتر، وضع مالیات کربن خود (همانطور که UK و دیگران دارند)، ردیابی گزارش های ESG صنایع خود، و/یا کاهش سهم خود از صادرات کربن سنگین در حالی که سهم صادرات سایر صنایع را افزایش می دهد.
برای بازرگانانی که از چین صادر می‌کنند، تعرفه‌های کربن معانی متفاوتی برای صنایع مختلف خواهد داشت – در صورتی که آنهایی که کربن بیشتری منتشر می‌کنند، مشمول هزینه‌های بالاتری می‌شوند. به عنوان مثال، صنایعی که در بخش انرژی های تجدیدپذیر کار می کنند، مانند تولیدکنندگان خورشیدی PV و سیستم های ذخیره انرژی، ممکن است با قوانین تعرفه کربن متفاوتی برای کسانی که در ساخت پلاستیک یا سایر صنایع با انتشار بالا کار می کنند مواجه شوند.
تاثیر بر صادرات سیستم های انرژی تجدیدپذیر چین
چین بزرگترین تولید کننده پانل های خورشیدی PV در جهان است و تقریباً انحصار تولید پلی سیلیکون - ماده خام مورد استفاده در تولید این پانل ها - دارد. این امر صنعت انرژی های تجدیدپذیر چین را برای این کشورهایی که تعرفه های کربن را تحمیل می کنند بسیار مهم می کند. سیستم‌های خورشیدی و سایر تجهیزات انرژی‌های تجدیدپذیر برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای در جهان مفید هستند و برای کمک به این کشورها برای رسیدن به اهداف انتشار گازهای گلخانه‌ای حیاتی هستند.
در سال 2018، ایالات متحده برای محافظت از تولید داخلی خود، تعرفه های ضد دامپینگ را بر پنل های خورشیدی چین اعمال کرد. به دنبال آن، تحقیقاتی برای بررسی اینکه آیا شرکت‌های چینی با صادرات کالاهای خود از سایر کشورهای آسیایی، این تعرفه‌ها را دور می‌زنند یا خیر، آغاز شد. توقف صادرات، که با تهدید تعرفه‌های تعرفه‌های عقب‌نشینی تشدید شد، به معنای کمبود جدی پانل‌ها و نتیجه منفی بر اهداف کاهش کربن ایالات متحده بود. تعرفه‌ها و تحقیقات منجر به 62,000 شغل کمتر در 2017-2021 ، 19 میلیارد دلار سرمایه گذاری از دست رفتهو 10.5 گیگاوات استقرار خورشیدی از دست رفتهبر اساس گزارش انجمن صنعت انرژی خورشیدی (SEIA).
با در نظر گرفتن این موضوع، کشورهای توسعه یافته به دنبال تشویق مجدد صادرات PV و سیستم های ذخیره سازی با کاهش تعرفه ها خواهند بود. ایالات متحده قبلاً اعلام کرده است توقف 24 ماهه کلیه تعرفه های صادراتی خورشیدی از کامبوج، تایلند، مالزی و ویتنام. این توقف همچنین به معنای عدم امکان بازنگری تعرفه‌ها برای آن دوره نیست، حتی اگر تحقیقات نشان دهد که شرکت‌های چینی با صادرات پنل‌های خود از این کشورها از سیستم سوء استفاده کرده‌اند.
این قوانین نشان می‌دهد که بازارهای عمده واردکننده همچنان به شدت به صادرات تجهیزات انرژی تجدیدپذیر چین، مانند پانل‌های PV و سیستم‌های ذخیره‌سازی انرژی وابسته هستند. بنابراین، تا زمانی که این صنایع سطوح پایینی از انتشار کربن را حفظ کنند، باید از این دوره 24 ماهه بهره مند شوند و بتوانند از تعرفه های کربن مرزی اجتناب کنند.
آیا تعرفه های کربن نوعی حمایت گرایی پشت درب است؟
با پتانسیل تأثیر منفی بر اقتصاد کشورهای کمتر توسعه یافته، این نگرانی وجود دارد (از سوی کشورهای آسیب دیده) که تعرفه های کربن به عنوان نوعی حمایت گرایی پشت درهای برای کشورهای توسعه یافته و ثروتمند عمل می کند. این کشورها استدلال می کنند که سیاست های اعمال شده توسط کشورهای توسعه یافته برای مقابله با تغییرات آب و هوایی پرهزینه است و با اعمال تعرفه های کربن بر صادرکنندگان، می توانند بار اقتصادی را جابجا کنند.
با این حال، اگر آن کشورهای صادرکننده تعرفه‌های ملی کربن خود را اعمال کنند، از تعرفه‌های مرزی معاف می‌شوند و مالیات‌های خود را حفظ می‌کنند - که می‌تواند به یک انتقال سبز کمک کند تا آنها را در موقعیتی قوی در بازارهای جدید کم کربن قرار دهد.
چین که به عنوان یکی از کشورهای پیشرو در تولید مواد اولیه مانند فولاد و سیمان یکی از کشورهایی است که بیشترین ضربه را خواهد خورد. استدلال می کند که در تعرفه ها توسعه اقتصادی هر کشور در نظر گرفته نمی شود. با این حال، تغییرات اقلیمی منتظر توسعه اقتصادی هیچ کشوری نخواهد بود و این تعرفه ها باعث کاهش اساسی در انتشار کربن خواهد شد.
چین به‌عنوان پیشرو در توسعه بسیاری از محصولات انرژی‌های تجدیدپذیر، مانند پانل‌های PV و سیستم‌های ذخیره‌سازی انرژی، می‌تواند از این فرصت برای تغییر سریع‌تر انرژی سبز استفاده کند. این کشور در حال حاضر اقداماتی را برای محدود کردن انتشار گازهای گلخانه‌ای خود انجام می‌دهد، مانند هدف قرار دادن a 25 درصد سهم سوخت های غیر فسیلی تا سال 2025 و افزایش پذیرش خودروهای الکتریکی.
در ابتدا، درست است که می تواند تأثیر منفی بر تجارت بین المللی داشته باشد، اما از آنجایی که کشورهایی مانند چین و هند به سمت کاهش انتشار کربن خود حرکت می کنند، این تعرفه ها به زودی کاهش یا ناپدید خواهند شد. این بیشتر توسط محققان دانشگاه Tsinghua، که معتقدند این تاثیر به مرور زمان محو خواهد شد و هیچ مدرکی دال بر اثرات نامطلوب بلندمدت بر توسعه چین وجود ندارد.
نتیجه
تعرفه های کربن یک شر ضروری است که باعث کاهش انتشار گازهای گلخانه ای در کشورهای با آلایندگی بالا می شود و در عین حال سطح آلودگی را در کشورهای تحمیل پایین نگه می دارد. آنها به عنوان یک حرکت مستقل برای مبارزه با تغییرات آب و هوایی عمل نخواهند کرد و نگرانی هایی وجود دارد که می توانند تأثیر منفی بر انتقال سبز داشته باشند. این با کمبود پنل های PV در ایالات متحده در زمانی که تعرفه ها برای اولین بار بر چین اعمال شد، نشان داده شد.
تعرفه های کربن شروع خوبی برای بررسی راه هایی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای جهانی است، با این حال، برخی تغییرات ممکن است ضروری باشد. یکی از ملاحظات می تواند کاهش تعرفه ها یا کاهش آنها برای کالاهایی باشد که تأثیر منفی بر آب و هوا ندارند.
