- Le gouvernement américain va bientôt mettre fin à l'exemption tarifaire au titre de l'article 201 pour les panneaux solaires bifaciaux
- Il prévoit également de décourager le stockage de modules en garantissant que les panneaux importés soient installés dans un délai de 180 jours.
- Il pourrait également augmenter le contingent tarifaire pour les cellules solaires de 7.5 GW, contre 5 GW actuellement.
- Le Département du Trésor a également publié des directives supplémentaires concernant le crédit d'impôt pour bonus en vertu de l'IRA.
La Maison Blanche a confirmé les rumeurs selon lesquelles il serait mis fin à l'exemption tarifaire pour les panneaux solaires bifaciaux en vertu de l'article 201 du Trade Act de 1974, affirmant qu'elle prévoyait de supprimer « immédiatement » l'exclusion afin de protéger l'industrie solaire américaine des importations déloyales. Le gouvernement a également annoncé des mesures visant à stimuler l'industrie manufacturière locale en décourageant le stockage de panneaux et a proposé des orientations supplémentaires sur le bonus de contenu national en vertu de la loi sur la réduction de l'inflation (IRA).
Le mois dernier, un rapport de Reuters affirmait qu'un consortium de fabricants d'énergie solaire produisant dans le pays, dirigé par Hanwha Qcells, avait demandé au gouvernement américain d'inclure les panneaux bifaciaux dans la zone tarifaire. Ceux-ci avaient été exclus des tarifs pour une durée de 2 ans (voir la Maison Blanche pourrait mettre fin à l'exemption pour les panneaux solaires bifaciaux).
Toutefois, le gouvernement a prévu une marge de manœuvre. Importateurs ayant des contrats préexistants pour les modules solaires bifaciaux doivent être livrés dans les 90 jours suivant la suppression de l'exclusion sera en mesure de certifier ces contrats pour continuer à utiliser l'exclusion pendant cette période, a déclaré la Maison Blanche.
Le gouvernement dit qu'il le fera réprimer le stockage de modules solaires pour garantir que des panneaux solaires importés moins chers n’inondent pas le marché américain. Les panneaux importés en franchise de droits doivent désormais être installés dans un délai de 180 jours.
La Douane et la Protection des Frontières (CBP) s'en assurera en exigeant les importateurs doivent fournir une certification d’utilisation du module avec des informations détaillées sur les modules en cours de déploiement. Le ministère de l’Énergie et le ministère du Commerce surveilleront de près les tendances des importations.
L’administration Biden l’a également confirmé envisage de respecter le moratoire de 24 mois sur les importations solaires en provenance des quatre pays d'Asie du Sud-Est que sont le Cambodge, la Malaisie, la Thaïlande et le Vietnam, qui se termine le 4 juin 6. Les fabricants photovoltaïques locaux ont récemment déposé une série de pétitions auprès du gouvernement américain pour imposer des droits antidumping et compensateurs aux entreprises opérant à partir de ces pays. des pays (voir les fabricants américains de panneaux solaires photovoltaïques lancent des pétitions AD/CVD).
La Coalition des fabricants d’énergie solaire pour l’Amérique (SEMA) a salué ces mesures, affirmant que cela comble la lacune de l’exemption bifaciale de sauvegarde 201.
« La levée de l'exemption rétablit un droit de douane de 15 %, offrant un allègement important, mais malheureusement encore insuffisant, des pratiques commerciales anticoncurrentielles jusqu'à l'expiration du droit de douane en février 2026 », a déclaré Mike Carr de la Coalition SEMA.
L'association environnementale américaine à but non lucratif Sierra Club a également salué la mise à jour de la section 201, affirmant que les modules bifaciaux représentent désormais plus de 98 % des importations américaines. Cela garantira la mise en place d’une chaîne d’approvisionnement solaire nationale solide.
L’administration Biden a également fourni conseils supplémentaires sur le crédit d'impôt bonus pour les développeurs d'énergies propres utilisant de l'acier, du fer et des produits manufacturés produits localement pour encourager la fabrication d'énergies propres.
"L'avis d'aujourd'hui crée une nouvelle sphère de sécurité facultative qui donne aux développeurs d'énergie propre la possibilité de s'appuyer sur les pourcentages de coûts par défaut fournis par le ministère de l'Énergie pour déterminer l'éligibilité aux bonus", a expliqué la Maison Blanche concernant les nouvelles directives publiées.
Selon l’administration, depuis l’entrée en fonction du président Biden, les entreprises ont annoncé plus de 17 milliards de dollars et 335 GW d’investissements manufacturiers tout au long de la chaîne d’approvisionnement solaire. La capacité annoncée de fabrication de modules solaires a augmenté pour dépasser 125 GW, contre 7 GW avant l’adoption de l’IRA.
Pour encourager le développement de la chaîne d'approvisionnement solaire en amont, le gouvernement peut augmenter le contingent tarifaire de l'article 201 pour les cellules solaires de 7.5 GW contre 5 GW actuellement si les importations s’approchent du niveau actuel des quotas.
Philip Shen, de Roth MKM, a déclaré dans une note de l'industrie : « En fin de compte, nous continuons à nous attendre à ce que les cellules fabriquées aux États-Unis soient pratiquement nécessaires pour garantir l'ajout de 10 % d'ITC DC, probablement au grand désarroi d'une grande partie de l'industrie. » La production locale de cellules solaires vise à amener la production de plaquettes aux États-Unis.
La présidente et directrice générale de la Solar Energy Industries Association (SEIA), Abigail Ross Hopper, a salué le soutien de l'administration à la fabrication locale, en particulier le projet d'expansion de la fabrication de cellules.
« Cette décision constitue une passerelle importante permettant aux producteurs de modules d'accéder à l'approvisionnement dont ils ont besoin tandis que les États-Unis continuent de faire progresser la fabrication de cellules solaires. La décision d'aujourd'hui contribuera à créer un secteur de fabrication de modules solide et stable, capable de soutenir une production de cellules robuste à long terme », a ajouté Hopper.
Ces annonces font suite au doublement par le gouvernement américain des tarifs douaniers de l'article 301 sur les cellules solaires importées (voir Le gouvernement américain va augmenter les tarifs sur les cellules solaires importées).
Source à partir de Nouvelles de Taiyang
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