En mettant en œuvre la REP et en révisant le PPT, le gouvernement cherche à favoriser le recyclage et à réduire l’utilisation des décharges.
Le dernier budget a dévoilé des réformes importantes visant à améliorer la gestion des déchets et les pratiques de recyclage au Royaume-Uni.
Toutefois, les dirigeants de l’industrie expriment des inquiétudes quant au fait que le financement et les politiques proposés pourraient ne pas répondre de manière adéquate aux défis auxquels sont confrontés les autorités locales et les secteurs de gestion des déchets.
Problèmes de financement et de REP
Le gouvernement introduit la responsabilité élargie des producteurs (REP) et met à jour la taxe sur les emballages en plastique (PPT) dans le but d'augmenter les taux de recyclage et de réduire la dépendance aux décharges.
Selon le Trésor, les autorités locales devraient recevoir environ 1.1 milliard de livres sterling de nouveaux financements en 2025-26 grâce à la mise en œuvre du programme EPR.
Cependant, l'Association des collectivités locales (LGA) a averti que les paiements de l'EPR « ne couvriront probablement pas les coûts supplémentaires qui surviennent lorsque les ménages mettent leurs déchets recyclables dans la mauvaise poubelle », ce qui exerce une pression financière supplémentaire sur les conseils.
La North London Waste Authority a fait écho à ces préoccupations, affirmant que les « frais de base révisés pour l'EPR sont trop bas » et auront un impact négatif sur les finances des autorités locales.
Ce contexte d'inquiétude a été mis en évidence dans le contexte de la présentation par Rachel Reeves du premier budget par une femme chancelière, parallèlement au premier budget du Parti travailliste depuis quatorze ans.
Modifications de la taxe sur les emballages en plastique
Parmi les annonces importantes, le gouvernement a confirmé que les entreprises seront autorisées à utiliser une approche de bilan massique pour prouver le contenu recyclé du plastique recyclé chimiquement pour le PPT.
Jim Bligh, directeur des affaires générales et de l’emballage à la Food and Drink Federation, a déclaré : « Cette décision est une excellente nouvelle. Les fabricants de produits alimentaires et de boissons souhaitent et ont besoin d’une économie circulaire pour le recyclage des emballages. »
Il a ajouté que ce changement « ouvrira de nouveaux marchés pour le recyclage avancé au Royaume-Uni, créant des emplois verts et des opportunités d'investissement, tout en augmentant la quantité de contenu recyclé utilisé dans les emballages de qualité alimentaire ».
Le taux PPT pour 2025-26 augmentera également en fonction de l'inflation de l'IPC pour inciter les entreprises à utiliser des matériaux recyclés plutôt que du nouveau plastique dans les emballages.
Le PDG de Biffa, Michael Topham, a salué la décision du PPT, mais a déclaré : « Pour provoquer un changement radical dans la demande de plastique recyclé, un PPT progressif est essentiel. » Il a souligné : « Biffa fait campagne pour ce changement depuis des années et nous continuerons à le soulever auprès du gouvernement. »
Toutefois, Jacob Hayler, directeur exécutif de l'ESA, a exprimé sa déception face au fait que le Trésor ait « ignoré le conseil » d'augmenter le PPT au cours des cinq prochaines années à 500 £ par tonne.
Il a déclaré : « Cela continuera à restreindre les marchés du plastique recyclé, ce qui à son tour portera préjudice aux ambitions du Parti travailliste en matière d'économie circulaire. »
Hayler a également expliqué que les niveaux actuels de PPT « n’améliorent pas les performances de recyclage du plastique ni ne créent de marchés pour les polymères recyclés ».
Taxe sur les décharges et implications futures
Le budget a également confirmé les ajustements des taux de taxe sur les décharges à compter du 1er avril 2025, les taux futurs étant annoncés avant les événements fiscaux ultérieurs.
Dan Cooke, directeur des politiques, des communications et des affaires externes à la Chartered Institution of Wastes Management (CIWM), a déclaré : « L’accent mis sur les mesures encourageant la neutralité carbone, l’énergie propre et les infrastructures vertes était attendu et bienvenu. »
Il a noté que la confirmation du soutien aux projets de capture et de stockage du carbone (CSC) « permettrait à d’importants projets de CSC impliquant des usines de production d’énergie à partir de déchets de progresser ».
Cependant, l'ancien président du CIWM, le Dr Adam Read MBE, a exprimé sa déception quant au fait que le secteur des déchets et des ressources ait été « largement négligé » dans le budget.
Il a déploré que « l'occasion d'insuffler un véritable élan à l'engagement du gouvernement en faveur d'une économie zéro déchet a été manquée ». Read a également souligné la nécessité d'une « clarté politique » sur les réformes du recyclage.
Sian Sutherland, cofondatrice de A Plastic Planet & Plastic Health Council, a critiqué l’investissement dans la technologie de capture du carbone, la qualifiant de « feuille de vigne » pour les géants pétroliers.
Elle a déclaré : « Notre gouvernement doit décider qui il est élu pour protéger : les profits des géants des combustibles fossiles ou l’avenir sain de leurs citoyens. » Sutherland a averti que sans des politiques environnementales plus fortes, le Royaume-Uni pourrait être confronté à « une dévastation qui éclipse la crise financière de 2008 et la pandémie de Covid-19. »
Alors que les parties prenantes réagissent aux implications du budget, il est clair que l’équilibre entre les contraintes financières immédiates et les objectifs environnementaux à long terme reste un défi pressant pour les secteurs de la gestion des déchets et de l’emballage.
Source à partir de Passerelle d'emballage
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