- Des noms importants de l'industrie américaine de fabrication d'énergie solaire photovoltaïque ont demandé au gouvernement américain d'imposer des droits AD/CVD.
- Les entreprises sur leur radar sont principalement des sociétés basées en Chine qui expédient leurs marchandises via le Cambodge, la Malaisie, le Vietnam et la Thaïlande.
- Les associations industrielles estiment que ces pétitions créeront une incertitude sur le marché pour l'industrie photovoltaïque américaine.
Un groupe de fabricants américains de produits solaires photovoltaïques a déposé une série de requêtes en matière de droits antidumping et compensateurs (AD/CVD) auprès du gouvernement américain pour enquêter sur les « pratiques commerciales potentiellement illégales » du Cambodge, de la Malaisie, du Vietnam et de la Thaïlande. Ils affirment que ces pratiques portent préjudice à l’industrie solaire américaine.
Ils exigent l’imposition de ces droits aux entreprises important des cellules et modules solaires photovoltaïques aux États-Unis en provenance de ces quatre pays d’Asie du Sud-Est. Ces sociétés seraient principalement basées en Chine.
Les pétitionnaires, à savoir Convalt Energy, First Solar, Meyer Burger, Mission Solar, Qcells, REC Silicon et Swift Solar, se sont réunis au sein du comité commercial de l'Alliance américaine pour la fabrication solaire.
Ils ont déposé des requêtes auprès de la Commission américaine du commerce international (USITC) et du Département américain du commerce par l'intermédiaire de Wiley Rein LP, un cabinet d'avocats.
Leur appel à imposer des droits AD/CVD intervient juste avant la date limite de juin 2024, date à laquelle le moratoire de deux ans du gouvernement américain sur l'imposition de ces droits aux entreprises évitant les droits de douane prendra fin. Dans sa détermination finale, le département du Commerce a jugé que BYD Hong Kong, New East Solar, Canadian Solar, Trina Solar et Vina Solar de LONGi avaient enfreint les règles (voir L'enquête américaine sur le contournement touche à sa fin).
Selon les pétitionnaires, le moratoire a donné suffisamment de temps aux fabricants chinois d’énergie solaire qui contournaient les droits de douane pour modifier leurs chaînes d’approvisionnement. Par conséquent, ils ne seront pas tenus de payer des droits de douane à la fin du moratoire.
« L'industrie manufacturière solaire américaine est à l'aube d'une croissance formidable qui créera des emplois et modifiera la trajectoire de notre transition énergétique propre pour les décennies à venir. Cependant, cette renaissance manufacturière est menacée par la politique industrielle chinoise, qui a conduit à des subventions massives en Chine et en Asie du Sud-Est. Cela entraîne des volumes élevés de dumping sur les marchés mondiaux, y compris aux États-Unis, préjudiciant à nos producteurs nationaux », a déclaré Tim Brightbill, coprésident du département de commerce international de Wiley et avocat principal des pétitionnaires.
PROCHAINES ÉTAPES
Le Département du Commerce dispose désormais de 20 jours pour déterminer s'il convient d'ouvrir une enquête, tandis que l'USITC parviendra à une détermination préliminaire de l'existence d'un dommage important ou d'une menace de dommage important dans un délai de 45 jours. Selon le comité, l'ensemble du processus d'enquête prendra près d'un an et les déterminations finales de dumping, de subvention et de préjudice sont attendues au printemps 1.
Une fois en place, la perception des droits compensateurs et antidumping préliminaires commencera dans environ 4 mois et 6 mois, respectivement.
LES ASSOCIATIONS PAS SATISFAITES
Les associations industrielles ont tiré la sonnette d’alarme, soulevant des inquiétudes quant à son impact sur la frénésie de déploiement de l’énergie solaire aux États-Unis.
Dans une déclaration commune, la Solar Energy Industries Association (SEIA), l'American Clean Power Association (ACP), Advanced Energy United (United) et l'American Council on Renewable Energy (ACORE) ont déclaré que cette pétition créerait une incertitude sur le marché.
"Nous sommes profondément préoccupés par le fait que les pétitions AD/CVD entraîneront une plus grande volatilité du marché dans l’industrie américaine de l’énergie solaire et du stockage et créeront de l’incertitude à un moment où nous avons besoin de solutions efficaces pour soutenir les fabricants solaires américains », ont déclaré les associations.
Ils exhortent plutôt l'administration à envisager des solutions alternatives pour soutenir les fabricants locaux, comme le crédit d'impôt pour la fabrication avancée et d'autres politiques.
Par ailleurs, un rapport de Reuters a récemment affirmé que le gouvernement américain envisageait de mettre fin à l'exemption accordée aux panneaux solaires bifaciaux des droits de douane de l'article 201, à la suite d'une demande d'un consortium de fabricants américains, dirigé par Hanwha Qcells (voir la Maison Blanche pourrait mettre fin à l'exemption pour les panneaux solaires bifaciaux).
Source à partir de Nouvelles de Taiyang
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