L'American Apparel and Footwear Association (AAFA) a déclaré lors d'une audition du représentant américain au commerce (USTR) sur la résilience de la chaîne d'approvisionnement que davantage d'accords de libre-échange étaient nécessaires ainsi que l'élimination du travail pénitentiaire, tandis que le Conseil national des organisations textiles (NCTO) s'est concentré sur la impact de minimis.
Le vice-président senior de l'AAFA, Nate Herman, a déclaré lors de l'audience que 3.2 millions d'emplois aux États-Unis dépendent de l'industrie du vêtement et que leur existence dépend également de l'accès aux clients étrangers et aux chaînes d'approvisionnement mondiales.
Il a ajouté que la résilience des chaînes d’approvisionnement repose sur la certitude, la clarté et la flexibilité, mais a fait valoir que les signaux en provenance de Washington suggèrent un désir de se diversifier par rapport à la Chine sans négocier de nouveaux accords de libre-échange (ALE).
"Nous avons constaté peu d'efforts de la part de l'administration ou du congrès pour renouveler les programmes commerciaux arrivant à expiration ou pour mettre à jour les accords commerciaux existants afin de les rendre plus résilients", a poursuivi Herman.
Dans le même temps, le président-directeur général du NCTO, Kim Glas, a exhorté les États-Unis à être plus délibérés dans l'élaboration de politiques commerciales et d'investissement qui soutiennent la croissance et la résilience de la chaîne d'approvisionnement textile nationale et à contrer la soi-disant domination des produits chinois par le biais de pratiques commerciales prétendument illégales.
Elle estime qu'il existe huit moyens par lesquels le gouvernement américain peut contribuer à stopper les dégâts causés au secteur national de l'industrie de l'habillement et du textile :
- Combler immédiatement la faille tarifaire de minimis.
- Intensifier considérablement et faire connaître les activités de contrôle des douanes et de sanctions commerciales.
- Préserver et protéger les règles d'origine du fil.
- Rejeter les propositions visant à étendre la couverture des produits du Système de préférences généralisées aux textiles ou aux vêtements.
- Adoptez immédiatement le projet de loi sur les tarifs divers.
- Augmenter les sanctions prévues à l'article 301 sur les importations de textiles et de vêtements.
- Mettre pleinement en œuvre le Make PPE in America Act et élargir les opportunités d’approvisionnement.
- Améliorer les incitations fiscales pour soutenir la production nationale et régionale.
Glas suggère que, bien que l’industrie textile nationale fasse partie intégrante de la base industrielle militaire et de santé publique, les pratiques commerciales prédatrices incontrôlées à l’étranger, l’absence de mesures douanières efficaces et les propositions de politique commerciale malavisées créent une dynamique de marché instable et non durable.
Dans son témoignage, Glas a déclaré : « La confluence de ces facteurs menace l'avenir de la fabrication textile nationale ainsi que la chaîne de coproduction de textiles et de vêtements entre les États-Unis et nos partenaires de l'accord de libre-échange (ALE) de l'hémisphère occidental, responsables de 40 milliards de dollars en deux ans. commerce à sens unique.
Elle a également expliqué que 14 usines textiles américaines ont été définitivement fermées ces derniers mois et qu'environ 100,000 XNUMX emplois ont été perdus aux États-Unis et dans l'hémisphère élargi.
Herman de l'AAFA a défendu la nécessité d'un apport étranger dans la chaîne d'approvisionnement de l'habillement et a déclaré : « Des accords réussis et des programmes fiables sont des éléments fondamentaux pour des chaînes d'approvisionnement résilientes, des chaînes d'approvisionnement qui ne dépendent pas de la Chine. De plus, les accords sur les marchandises et les programmes fiables renforcent les valeurs américaines en matière d’environnement et de travail.
Herman a également tenu à souligner la rigidité de la règle du fil à terme limitant les investissements dans l'habillement et, par conséquent, la demande de vêtements et les investissements dans le textile : « Avec ce cercle vicieux et sans flexibilité, la taille du gâteau n'augmente jamais et les chaînes d'approvisionnement n'en obtiennent pas davantage. résilient."
Il a poursuivi : « Les règles d’origine dans les ALE et les programmes commerciaux visent à préserver les avantages du commerce hors taxes pour les bénéficiaires. Toutefois, des règles d'origine restrictives, destinées à "fermer la porte dérobée" à la Chine, peuvent imposer des obstacles et des charges administratives considérables.»
D’un autre côté, le NCTO a affirmé que la Chine et d’autres pays asiatiques rivalisaient en « s’approvisionnant en intrants textiles subventionnés en Chine, y compris ceux fabriqués à partir de main-d’œuvre esclave au Xinjiang où, selon elle, 20 % du coton mondial est produit et où les matières synthétiques comme la rayonne ont été liées à production de travail forcé.
Glas a soutenu que combler l’échappatoire de minimis est l’action la plus importante que le Congrès américain et l’administration Biden puissent prendre pour contrer les pratiques commerciales illégales. Elle a déclaré : « Cette faille dans le droit commercial américain permet à quatre millions de colis par jour d’entrer aux États-Unis en franchise de droits et en grande partie sans inspection. »
L’AAFA a admis que le concept de chaînes d’approvisionnement résilientes est souvent un code pour tenter de créer davantage de fabrication aux États-Unis et a noté qu’il s’agit d’un objectif qu’elle soutient « chaleureusement ».
Cependant, Herman n'a pas tardé à ajouter : « La plus grande menace pour l'industrie manufacturière américaine dans notre secteur – plus grande que tous les autres secteurs réunis – vient de la dépendance du gouvernement américain au travail forcé, aux industries pénitentiaires fédérales, autrement connues sous le nom d'Unicor ou FPI, qui payent Prisonniers américains pour seulement 1.10 $ de l’heure.
Il a expliqué qu'en vertu de la loi américaine, le FPI bénéficie d'importantes préférences qui lui confèrent essentiellement le premier droit de refus sur les contrats du gouvernement américain, y compris la possibilité de remporter des contrats réservés aux petites entreprises appartenant à des minorités ou à des femmes.
Il a également affirmé que l'argent des contribuables américains avait été utilisé pour promouvoir FPI auprès des investisseurs étrangers comme le « meilleur de l'industrie manufacturière américaine sans le coût » dans le cadre du programme Select USA, qui « prive » les fabricants américains de vêtements et de chaussures de contrats essentiels pour maintenir et développer leur activité. Main-d'œuvre américaine.
Herman a également affirmé que le gouvernement américain promeut activement une entité qui viole au moins quatre mais jusqu'à sept des 11 indicateurs de travail forcé de l'Organisation internationale du travail.
Il a conclu : « Ce sont exactement les mêmes indicateurs qu’utilisent les douanes et la protection des frontières américaines pour faire respecter la loi américaine sur le travail forcé et l’UFLPA contre les importations américaines de produits fabriqués avec du travail forcé ou pénitentiaire étranger. »
En 2023, le président de l'AAFA, Steve Lamar, s'est entretenu exclusivement avec Just Style sur la faille du « Made in America » qui attribue des contrats aux prisons américaines.
Source à partir de Style juste
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