यूके रीच: वैकल्पिक संक्रमणकालीन पंजीकरण मॉडल (एटीआरएम)

16 मई को पर्यावरण, खाद्य एवं ग्रामीण मामलों के विभाग (डिफ़्रा) ने यूके रीच पर सार्वजनिक परामर्श शुरू किया, जो 25 जुलाई तक खुला रहा।

यूके रीच के लिए वैकल्पिक संक्रमणकालीन पंजीकरण मॉडल (एटीआरएम) को यूके सरकार के प्रभाव आकलन के जवाब में तैयार किया गया है, जिसे 2023 में प्रकाशित किया गया था और अनुमान लगाया गया था कि यूके रीच के तहत पदार्थों को पंजीकृत करने पर 2 तक उद्योग को 2030 बिलियन पाउंड का खर्च आएगा।

परामर्श में यूरोपीय संघ से यूके REACH में जाने वाले व्यवसायों के लिए लागत कम करने के प्रस्ताव शामिल हैं, जिसमें डेटा के दोहराव को कम करना शामिल है। इसमें अनावश्यक पशु परीक्षण के खिलाफ़ और अधिक सुरक्षा प्रदान करने के प्रस्ताव भी शामिल हैं।

एटीआरएम विशेष रूप से संक्रमणकालीन पदार्थों के लिए डेटा प्रस्तुत करने पर ध्यान केंद्रित करता है - इसमें ऐसे पदार्थ शामिल हैं जिन्हें "ग्रैंडफादर" किया गया था, मौजूदा पदार्थों के लिए नया पंजीकरण (एनआरईएस), या डाउनस्ट्रीम उपयोगकर्ता आयात अधिसूचना (डीयूआईएन) में शामिल किया गया था।

खतरे का डेटा

प्रस्ताव में संक्रमणकालीन पदार्थों के पंजीकरण में दी गई खतरे की जानकारी को काफी हद तक कम करने का लक्ष्य रखा गया है, जिसमें उपयोग और जोखिम संबंधी जानकारी पर अधिक ध्यान दिया जाएगा। यह निकास कार्यान्वयन अवधि (31 दिसंबर, 2020) के अंत से पहले पंजीकृत और बाजार में मौजूद सभी पदार्थों पर लागू होता है।

उस तिथि के बाद बाजार में प्रवेश करने वाले पदार्थों के लिए पूर्ण खतरे की जानकारी अभी भी आवश्यक होगी।

परामर्श में कहा गया है कि सामान्य तौर पर खतरे की जानकारी से यूरोपीय संघ के REACH के लिए भी वही खतरे के निष्कर्ष निकलेंगे जो ब्रिटेन के REACH के लिए निकले थे, और इसलिए जोखिम मूल्यांकन का यह पहलू वही रहेगा। इसलिए, यह प्रस्तावित है कि क्योंकि ECHA के खतरे की जानकारी के डेटाबेस को पूरी तरह से दोहराने की आवश्यकता नहीं है, इसलिए आवश्यक खतरे के आंकड़ों को कम किया जा सकता है।

इससे संभवतः वर्तमान यूके रीच बेसलाइन [डेटा खरीदना और उस तक पहुंच बनाना शामिल है] के मुकाबले यूके रीच के तहत पंजीकरण डोजियर जमा करने से जुड़ी लागत में 70% की कमी आएगी।

हालांकि, इससे उद्योग के लिए खतरे के निष्कर्षों और जोखिम आकलन को अद्यतन करने की आवश्यकता समाप्त नहीं होती है, जहां आवश्यक हो।

रासायनिक सुरक्षा रिपोर्ट

यूके रीच के तहत 10 टन से अधिक वजन वाले पदार्थ के सभी पंजीकरणकर्ताओं को रासायनिक सुरक्षा आकलन (सीएसए) करना होगा और रासायनिक सुरक्षा रिपोर्ट (सीएसआर) प्रस्तुत करनी होगी। इसमें कोई बदलाव नहीं हुआ है, हालांकि, एटीआरएम के तहत, यह प्रस्तावित है कि संक्रमणकालीन पदार्थ के लिए सीएसआर प्रस्तुत करने वाले पंजीकरणकर्ताओं को यूके रीच के तहत खतरे के आकलन का पूरा विवरण शामिल करने की आवश्यकता नहीं है (जब तक कि विवरण ईयू रीच के तहत दिए गए विवरण से भिन्न न हों)।  

सीएसआर में वर्गीकरण, लेबलिंग और पैकेजिंग (सीएलपी) के तहत वर्गीकरण जैसे प्रमुख खतरे के आंकड़े शामिल होने चाहिए। लगातार, जैव संचयी और विषाक्त (पीबीटी) मूल्यांकन निष्कर्ष और व्युत्पन्न कोई प्रभाव स्तर (डीएनईएल) और पूर्वानुमानित कोई प्रभाव सांद्रता (पीएनईसी) की अभी भी आवश्यकता होगी और यदि जोखिम और जोखिम मूल्यांकन शुरू होता है तो कुछ अन्य डेटा की आवश्यकता हो सकती है।

जीबी में उपयोग और जोखिम

यूके सरकार ग्रेट ब्रिटेन (जीबी) में पदार्थों के उपयोग और जोखिम को समझने के लिए एटीआरएम का उपयोग करना चाहती है।

परामर्श में कहा गया है कि ब्रिटेन सरकार यूरोपीय संघ REACH से सीखना और विकसित होना चाहेगी, तथा इस बात पर अधिक ध्यान केन्द्रित करेगी कि पदार्थ का उपयोग किस प्रकार किया जाता है तथा ग्रेट ब्रिटेन में मानव और पर्यावरण किस प्रकार इससे प्रभावित हो सकते हैं।

मौजूदा जोखिम निष्कर्ष में उपयोग और जोखिम पर उन्नत जानकारी को शामिल करने का लक्ष्य जोखिम मूल्यांकन, प्रबंधन और नियंत्रण की गुणवत्ता में सुधार करना है। इससे उद्योग को आपूर्ति श्रृंखला में रसायनों के सुरक्षित उपयोग को सुनिश्चित करने की अपनी जिम्मेदारी को पूरा करने में मदद मिलती है।

इसमें कहा गया है कि सूचना की स्पष्टता अक्सर यूरोपीय संघ के REACH दस्तावेजों में छिपी रहती है।

नियामक शक्तियां

प्रस्ताव का उद्देश्य स्वास्थ्य और सुरक्षा कार्यकारी (एचएसई) - यूके रीच के लिए एजेंसी - को पंजीकरणकर्ताओं से डेटा का अनुरोध करने और प्राप्त करने का अधिकार देकर विनियामक आवश्यकताओं का समर्थन करना है। इससे एचएसई को जोखिमों का अधिक प्रभावी ढंग से आकलन करने और नए या उभरते खतरों पर तुरंत प्रतिक्रिया करने की अनुमति मिलेगी, जिससे विनियामक और सुरक्षा उपायों की बेहतर प्राथमिकता सुनिश्चित होगी।

संक्रमणकालीन पदार्थों के लिए जोखिम डेटा आवश्यकताओं में प्रस्तावित परिवर्तनों के कारण, डेफ्रा इस बात की समीक्षा करेगा कि सार्वजनिक रजिस्टर में कौन सा डेटा शामिल किया जाएगा।

जानवरों में दवा आदि का परीक्षण

परामर्श में इस बात पर जोर दिया गया है कि यूके रीच के अनुसार कशेरुकी जानवरों पर परीक्षण केवल अंतिम उपाय के रूप में किया जाना चाहिए। एटीआरएम द्वारा निर्धारित दृष्टिकोण उन पशु परीक्षणों को दोहराने की आवश्यकता को कम करता है जो यूरोपीय संघ रीच की सूचना आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए किए गए थे।

अगला कदम

परामर्श के प्रति प्रतिक्रियाओं और सरकार की प्रतिक्रिया का सारांश डेफ्रा की वेबसाइट पर प्रकाशित किया जाएगा।

स्रोत द्वारा सीआईआरएस

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