यूरोपीय संघ की प्राथमिकताओं में विनिर्माण पर तैनाती का प्रभाव

चीन ने पिछले 15 वर्षों से सौर मॉड्यूल आपूर्ति श्रृंखला पर अपना वर्चस्व कायम रखा है, लेकिन यथास्थिति बदल रही है क्योंकि कई उभरते कारक देश की प्रमुख स्थिति के लिए खतरा पैदा कर रहे हैं। इनमें सौर आपूर्ति श्रृंखला स्थिरता और ट्रेसबिलिटी की बढ़ती जांच के साथ-साथ बढ़ती वैश्विक सब्सिडी दौड़ शामिल है, जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका, भारत और यूरोपीय संघ ने अपने स्वयं के निर्माताओं को वित्तीय सहायता प्रदान करने की योजना की घोषणा की है।

हाल ही में वैश्विक बाजारों द्वारा घरेलू पी.वी. विनिर्माण के विकास को प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से समर्थन देने के लिए कई नीतिगत उपायों का उपयोग किया गया है, जिनमें अमेरिका में मुद्रास्फीति न्यूनीकरण अधिनियम और भारत में मूल सीमा शुल्क और उत्पादन से जुड़ी प्रोत्साहन योजना शामिल हैं।

नीतिगत स्तर पर, यूरोप पिछड़ रहा है। REpowerEU पहल ने नवीकरणीय ऊर्जा के लिए 2030 तक महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किए हैं, लेकिन स्थानीय विनिर्माण को समर्थन देने के बारे में बहुत कुछ नहीं कहा है। हाल ही में नेट जीरो इंडस्ट्री एक्ट (NZIA) प्रस्ताव का उद्देश्य स्थानीय विनिर्माण को बढ़ावा देना है। हालाँकि यह एक कदम आगे है, लेकिन यूरोपीय आयोग द्वारा नीति को मंजूरी देने में दो साल तक का समय लग सकता है। दूसरे शब्दों में, यूरोपीय संघ ने 2030 तक यूरोप में नवीकरणीय ऊर्जा प्रतिष्ठानों के लिए बहुत महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किए हैं, लेकिन ऐसे लक्ष्य स्थानीय रूप से निर्मित उत्पादों की मांग को स्वचालित रूप से नहीं बढ़ाएंगे।

अमेरिका का विरोधाभास

समय और वित्तीय सहायता के मामले में अमेरिका आगे है, इसलिए अमेरिकी प्रोत्साहन यूरोपीय विनिर्माण के लिए जोखिम बन सकते हैं, क्योंकि देश पहले से ही प्रमुख खिलाड़ियों से निवेश संसाधन खींच रहा है। यूरोपीय संघ की नीति और प्रोत्साहन को पुख्ता करने में जितना अधिक समय लगेगा, यह जोखिम उतना ही अधिक होगा।

कुछ संदर्भ प्रदान करने के लिए, यूरोपीय संघ सभी विनिर्माण नोड्स में न्यूनतम 45% आत्मनिर्भरता को लक्षित कर रहा है, इस तथ्य के बावजूद कि वर्तमान में यूरोप में पॉलीसिलिकॉन को संसाधित करने के लिए लगभग कोई पिंड या वेफर क्षमता नहीं है। इन लक्ष्यों तक पहुँचने के लिए 40 गीगावाट से अधिक वार्षिक पिंड, वेफर और सेल क्षमता के निर्माण की आवश्यकता होगी - साथ ही 30 गीगावाट मॉड्यूल क्षमता भी। इस महत्वाकांक्षी लक्ष्य के करीब पहुँचने का कोई मौका पाने के लिए, यूरोपीय संघ को उच्च विनिर्माण प्रोत्साहन और कम लागत वाले आयातों के लिए प्रवेश की बाधाओं (जैसे कि उच्च कार्बन पदचिह्न वाले उत्पादों को दंडित करने के लिए प्रस्तावित कार्बन सीमा समायोजन तंत्र) के संयोजन के साथ-साथ सार्वजनिक निविदाओं में स्थानीय सामग्री के लिए संभावित रूप से कोटा निर्धारित करने की आवश्यकता होगी।

लागत अंतर

स्थानीय मॉड्यूल आपूर्ति श्रृंखला निर्माण को बढ़ावा देने के लिए क्षेत्रों के बीच उत्पादन लागत का बड़ा अंतर सबसे बड़ी चुनौती है। हाल ही में एसएंडपी ग्लोबल कमोडिटी इनसाइट्स की रिपोर्ट से पता चला है कि यूरोप में उत्पादन लागत मुख्य भूमि चीन की तुलना में 50% अधिक हो सकती है - मुख्य रूप से यूरोपीय संघ की उच्च बिजली कीमतों और श्रम लागतों के कारण।

हाल ही में कम कीमत वाले मॉड्यूल का माहौल यूरोपीय मॉड्यूल आपूर्ति श्रृंखलाओं के पुनर्स्थापन के लिए एक और अप्रत्याशित बाधा बन सकता है। उच्च पॉलीसिलिकॉन कीमतों ने पिछले दो वर्षों में मॉड्यूल की लागत को ऊंचा रखा है, जिससे मुख्य भूमि चीन, दक्षिण पूर्व एशिया और अन्य क्षेत्रों (यूरोप और अमेरिका सहित) में सर्वोत्तम लागत वाले विनिर्माण स्थानों के बीच का अंतर कम हो गया है। यदि प्रत्याशित कम मॉड्यूल कीमतें वापस आती हैं, तो यह मॉड्यूल आपूर्ति श्रृंखला विनिर्माण को और अधिक चुनौतीपूर्ण बना देगा।

हालांकि, स्थानीय निर्माता अन्य आयामों में प्रतिस्पर्धी हो सकते हैं। यूरोपीय मॉड्यूल उत्पादन लागत अन्य क्षेत्रों की तुलना में अधिक है, लेकिन अंतिम उत्पादों की कम कार्बन तीव्रता के कारण लाभ हो सकता है। उच्च कार्बन पदचिह्नों वाले आयातित सामग्रियों और घटकों पर कर लगाने की वर्तमान प्रवृत्ति को देखते हुए यह स्थिरता आयाम विशेष रूप से प्रासंगिक होगा। यूरोपीय सरकारें सार्वजनिक निविदाओं में स्थानीय रूप से निर्मित, कम कार्बन सामग्री के लिए कोटा भी निर्धारित कर सकती हैं - वर्तमान NZIA प्रस्ताव में सार्वजनिक निविदाओं के लिए कार्बन पदचिह्न और उपकरण उत्पत्ति से संबंधित एक खंड और 15% से 20% स्थिरता और लचीलापन भार-स्कोरिंग प्रणाली शामिल है।

एक और आयाम जहां यूरोपीय संघ के निर्माता प्रतिस्पर्धी हो सकते हैं, वह है प्रौद्योगिकी। यूरोपीय संघ के निर्माताओं के लिए नई तकनीक जैसे कि पेरोव्स्काइट या नई वेफर तकनीक के विकास का नेतृत्व करने के अवसर हैं, जिसमें कम लागत वाली उत्पादन विधियाँ और उच्च दक्षताएँ हैं। कई यूरोपीय बाजारों में साझेदारी उभरी है, जिसका उद्देश्य सिलिकॉन-पेरोव्स्काइट टेंडम तकनीक पर आधारित अगली पीढ़ी की कोशिकाओं और मॉड्यूल का व्यावसायीकरण करना है। ये चल रही शोध साझेदारियाँ उभरती हुई सेल और वेफर तकनीक में यूरोपीय तकनीकी नेतृत्व को बढ़ावा दे सकती हैं, जिससे ऊर्जा की कम स्तरीय लागत और आपूर्ति-श्रृंखला जोखिम कम हो सकता है।

नीतिगत अनिश्चितता के बावजूद, मई तक यूरोप में लगभग 20 गीगावाट मॉड्यूल विनिर्माण क्षमता की घोषणाएं की गईं, साथ ही पिछले कुछ हफ़्तों में नई घोषणाओं में भी उछाल आया। ये आंकड़े रोमानिया, जर्मनी, फ्रांस और इटली सहित बाज़ारों में नई विनिर्माण गतिविधि के सबूत दिखाते हैं। हालाँकि, अगर ये सभी घोषणाएँ ऑनलाइन भी हो जाती हैं, तो भी यूरोप मुख्य भूमि चीन या दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों से आयातित सेल पर अत्यधिक निर्भर रहेगा।

इंटरसोलर यूरोप प्रदर्शनी में हाल ही में हुई चर्चाओं ने इस दृष्टिकोण की पुष्टि की। मुख्य उद्योग हितधारकों (डेवलपर्स, उपयोगिताएँ, निवेशक, आपूर्ति-श्रृंखला कंपनियाँ) में से कुछ को अगले कुछ वर्षों में मॉड्यूल आपूर्ति श्रृंखला क्षमता के किसी भी बड़े पुनर्स्थापन की उम्मीद नहीं है। सामान्य उद्योग दृष्टिकोण यह है कि यूरोपीय संघ 2030 तक महत्वाकांक्षी नवीकरणीय ऊर्जा परिनियोजन लक्ष्यों की प्राप्ति को प्राथमिकता देगा, पुनर्स्थापन-विनिर्माण महत्वाकांक्षाओं से आगे जो ऊर्जा संक्रमण को और अधिक महंगा बना देगा।

स्रोत द्वारा पी.वी. पत्रिका

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