Pengarsipan Keamanan Importir (ISF): Arti dan Arti Penting yang Ingin Anda Ketahui

Mungkin semua orang tahu jawaban dari pertanyaan penjumlahan matematika sederhana seperti '10+2=?. Namun, dalam dunia peraturan impor yang rumit di Amerika Serikat, jawaban terhadap istilah “10+2” tidaklah sesederhana kelihatannya. Faktanya, hal ini lebih dikenal dan umum disebut sebagai persyaratan Pengajuan Keamanan Importir yang diperkenalkan oleh Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan AS (CBP) secara resmi pada tahun 2009.

Lanjutkan membaca untuk mengetahui lebih lanjut tentang Pengajuan Keamanan Importir, maknanya, opsi pengarsipan, dan prosesnya, serta pentingnya ISF serta dampak finansial dan penegakan hukum yang terkait.

Daftar Isi
1. Memahami Pengajuan Keamanan Importir (ISF)
2. Opsi dan proses pengarsipan ISF
3. Signifikansi ISF
4. Implikasi finansial dan hukum dari pengajuan ISF
5. Memastikan kepatuhan yang aman

Memahami Pengajuan Keamanan Importir (ISF)

Apa itu ISF?

Didirikan berdasarkan SAFE Port Act tahun 2006 dan Trade Act tahun 2002 Amerika Serikat, ISF baru diterapkan pada tanggal 26 Januari 2009. Untuk meningkatkan keamanan impor, aturan 10+2 diamanatkan oleh Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan AS ( CBP) untuk mengumpulkan informasi kargo impor di muka dan rincian pengiriman angkutan laut; persyaratan ini tidak berlaku untuk kargo apa pun yang memasuki Amerika Serikat melalui moda transportasi lain.

Istilah ISF lebih dikenal dengan 10+2 karena persyaratannya sepuluh elemen data harus diserahkan oleh importir dan dua elemen data tambahan harus diserahkan oleh pengangkut. Penting untuk dicatat bahwa meskipun ISF terutama berlaku untuk kargo tujuan AS—yang berarti kargo dikirim langsung ke tujuan AS—ISF juga berlaku untuk kargo transit, yang mencakup kargo apa pun yang transit, melewati, atau singgah di AS sebagai bagian dari perjalanan mereka. Untuk kargo transit seperti itu, persyaratan ISF tidak terlalu ketat, hanya memerlukan 5 elemen data, bukan 10 elemen data yang diperlukan untuk kargo tujuan AS.

Ikhtisar elemen data ISF-10 dan ISF-5

Istilah ISF-10 mengacu pada 10 elemen data spesifik yang harus diserahkan 24 jam sebelum pemuatan, artinya kargo masih berada di negara keberangkatan. Rincian rincian 10 elemen data tersebut adalah sebagai berikut:

1) Importir Nomor Catatan: Biasanya, ini dapat berupa nomor identifikasi pajak (nomor IRS), Nomor Identifikasi Pemberi Kerja (EIN), atau Nomor Jaminan Sosial (SSN). Ini berfungsi sebagai pengidentifikasi unik yang dapat membantu mengidentifikasi importir—pihak yang bertanggung jawab atas pembayaran seluruh bea masuk dan kepatuhan terhadap peraturan impor.
2) Nomor Penerima: Mirip dengan Importir of Record Number, ini juga bisa berupa NPWP, EIN, atau SSN, untuk mengidentifikasi penerima barang yang bertindak sebagai penerima kiriman.
3) Nama/alamat Penjual (Pemilik).: Nama dan alamat penjual atau pemilik kiriman, mewakili entitas yang bertanggung jawab menjual barang.
4) Nama/alamat Pembeli (Pemilik).: Nama dan alamat pembeli atau pemilik barang yang diterima, yang mewakili hak kepemilikan akhir.
5) Kirim ke Pesta: Nama dan alamat pihak yang menerima pengiriman barang, biasanya tujuan akhir.
6) Nama/alamat Produsen (Pemasok).: Nama dan alamat entitas yang memproduksi atau memasok barang, penting untuk melacak asal barang.
7) Asal negara: Negara tempat barang diproduksi atau diproduksi, informasi penting untuk menentukan bea masuk dan peraturan impor yang berlaku.
8) Komoditas HTS-6: Kode Harmonized Tariff Schedule (HTS) 6 digit digunakan di AS untuk mengklasifikasikan barang yang dikirim dengan benar berdasarkan tarif yang berlaku dan batasan impor.

Perlu dicatat itu item 6-8 tercantum di atas harus disediakan sebagai satu garis yang kohesif untuk setiap produk atau item yang tercantum dalam pengiriman. Format khusus ini memastikan kejelasan dan kemudahan penelusuran. Biasanya juga entitas yang sama dicantumkan untuk berbagai elemen data yang diperlukan. Misalnya, produsen dan penjual (pemilik) mungkin merupakan entitas yang sama.

Semua 8 elemen data di atas harus diserahkan 24 jam sebelum memuat muatan ke kapal. Namun 2 hal berikut ini dapat disampaikan sesegera mungkin, namun paling lambat 24 jam sebelum barang benar-benar tiba:

9) Lokasi Pengisian Kontainer: Lokasi di mana barang dikemas secara fisik ke dalam kontainer. Hal ini tidak mengacu pada posisi spesifik dimana barang ditempatkan di dalam kontainer.
10) Nama/alamat Konsolidator (Stuffer).: Nama dan alamat orang atau perusahaan yang bertanggung jawab mengemas peti kemas.

Mirip dengan ISF-10, istilah ISF-5 digunakan karena adanya persyaratan untuk menyerahkan 5 elemen data spesifik untuk kargo transit, yang semuanya juga harus diserahkan 24 jam sebelum pemuatan. 5 elemen data tersebut antara lain:

Elemen data ISF-5:

1) Nama/Alamat Pihak Pemesanan: Nama dan alamat badan atau individu yang memesan ruang kiriman di kapal.
2) Kirim ke Pesta: Badan atau individu kepada siapa barang dikirimkan, yang mengidentifikasi tujuan akhir kargo.
3) Komoditas HTS-6: Kode HTS 6 digit yang digunakan di AS diperlukan untuk keperluan bea cukai.”
4) Pelabuhan Luar Negeri Unlading: Pelabuhan tempat barang akan dibongkar dari kapal.
5) Tempat pengiriman: Tujuan akhir dimana kargo akan dikirimkan, seperti gudang, pusat distribusi, atau lokasi lain yang ditentukan oleh penerima barang.

2 persyaratan operator tambahan

Baik itu ISF-10 atau ISF-5, dua persyaratan tambahan berikut harus dipenuhi oleh operator:

1) Rencana Penyimpanan Kapal: Dokumen yang memberikan tata letak muatan di kapal, yang menunjukkan di mana setiap kontainer disimpan. Surat ini harus diserahkan selambat-lambatnya 48 jam setelah kapal berangkat.
2) Data Pesan Status Kontainer (CSM).: Informasi tentang status kontainer, seperti lokasi dan riwayat pergerakannya. Data ini harus diberikan dalam waktu 24 jam setelah pembuatan atau penerimaan.

Siapa yang perlu mengajukan ISF?

Tentu saja, tanggung jawab utama importir adalah memastikan ISF diajukan secara lengkap, akurat, dan tepat waktu. Importir di sini mengacu pada pemilik barang, pembeli, penerima barang, atau agen mereka seperti perusahaan ekspedisi atau perantara bea cukai yang berlisensi.

Pihak-pihak penting yang terlibat dalam pengajuan ISF

Karena dari 10+2 elemen data yang diperlukan, 10 harus dipasok oleh importir sedangkan 2 lainnya harus berasal dari operator, tampaknya importir dan operator memainkan peran penting dalam menyelesaikan proses pengajuan ISF. Umumnya, importir dapat diwakili oleh agen resmi seperti pialang bea cukai dan perusahaan ekspedisi berlisensi melalui pemberian Surat Kuasa (POA) untuk mengajukan informasi ISF atas nama mereka.

Opsi dan proses pengarsipan ISF

Pertama, importir yang ingin mengajukan pengajuan ISF-10 harus terlebih dahulu mempersiapkan semua informasi yang diperlukan agar pengajuannya lancar. Periksa ulang informasi yang diberikan oleh penjual dan produsen, termasuk Negara Asal dan Kode HTS, untuk memastikan keakuratannya.

Setelah informasi dikumpulkan dan diverifikasi sepenuhnya, importir dapat bersiap untuk menyerahkannya secara elektronik. Para importir harus memutuskan beberapa opsi pengajuan ISF tergantung pada frekuensi impor tahunan dan skala operasi mereka, karena CBP hanya mengizinkan pengajuan ISF secara elektronik melalui platform atau perangkat lunak yang disetujui CBP. Penjelasan rinci mengenai saluran pengiriman tersebut dijelaskan sebagai berikut:

Platform yang disetujui dan perangkat lunak berlisensi

Contoh metode pengajuan mencakup Automated Broker Interface (ABI), sistem Manifest Automated Commercial Environment (ACE), dan ACE Portal yang dikembangkan oleh CBP, serta broker bea cukai berlisensi lainnya dan perangkat lunak pihak ketiga.

Baik importir memilih untuk mengirimkan sendiri atau melalui agen seperti pialang bea cukai atau penyedia logistik, mereka dapat memilih untuk menyelesaikan pengajuan ISF melalui sistem ABI atau ACE Manifest jika mereka menangani lebih dari 12 pengajuan per tahun dan mengirimkan kargo manifes selain sepuluh elemen data yang diperlukan. Namun, importir dengan maksimal 12 pengajuan atau di bawah 12 pengajuan dalam setahun, cukup menggunakan Portal ACE, yaitu platform yang disederhanakan dan ramah pengguna dikembangkan oleh CBP untuk membantu bisnis dalam kepatuhan.

Selain platform resmi ini, importir yang lebih memilih pialang atau agen bea cukai yang menangani semua urusan pengajuan ISF juga dapat mengandalkan perangkat lunak berlisensi yang digunakan agen tersebut untuk menyelesaikan pengajuan ISF.

Perangkat lunak yang dikembangkan secara khusus

Selain platform yang disetujui secara resmi dan perangkat lunak berlisensi, beberapa importir yang ingin berintegrasi lebih dalam dengan rantai pasokan mereka yang luas dan kompleks juga dapat memilih untuk mengembangkan perangkat lunak mereka sendiri untuk berinteraksi langsung dengan CBP menggunakan Electronic Data Interchange (EDI). Solusi perangkat lunak ISF yang ada juga tersedia untuk dibeli di pasar oleh importir besar, sehingga menawarkan peluang penyesuaian bagi mereka yang memiliki volume data besar.

Signifikansi ISF

Keamanan dan kepatuhan

Pentingnya ISF diwujudkan dalam beberapa perspektif, namun yang paling utama adalah tiga bidang penting ini: keamanan, pemrosesan kargo, dan perizinan bea cukai. Penerapan ISF terbukti telah membantu CBP meningkatkan operasinya dalam hal keamanan impor dan meningkatkan kepatuhan berdasarkan studi yang dilakukan oleh Kantor Akuntabilitas Pemerintah AS (GAO) tentang efektivitas ISF pada keamanan rantai pasokan, sekitar 8 tahun setelah dimulainya ISF.

Menurut laporan GAO, dengan meningkatnya tindakan penegakan hukum seperti penahanan ISF dan ganti rugi yang dikenakan berdasarkan peraturan ISF, tingkat kepatuhan ISF-10 telah meningkat dari 95% pada tahun 2012 menjadi hampir sempurna—99% tiga tahun kemudian. Pejabat CBP juga dilaporkan mengindikasikan bahwa data peraturan ISF telah memberdayakan mereka dengan kemampuan yang lebih baik untuk mengidentifikasi kargo berisiko tinggi.

Pemrosesan kargo dan bea cukai

Selain itu, dampak penerapan ISF terhadap pencegahan penundaan bea cukai serta penanganan dan pemrosesan kargo yang efisien juga signifikan. Melalui pengajuan ISF yang akurat dan tepat waktu, pergerakan barang menjadi lebih efisien, penundaan dan penundaan bea cukai dapat dihindari secara signifikan, sehingga meminimalkan gangguan pada rantai pasokan, memastikan proses kargo lebih lancar dan dengan demikian memfasilitasi pergerakan barang secara keseluruhan lebih efisien.

Singkatnya, ISF memungkinkan CBP untuk mempersiapkan barang masuk dengan lebih baik, sehingga mengurangi kemungkinan terjadinya masalah yang tidak terduga dan memastikan bahwa semua tindakan dan pemeriksaan keamanan yang diperlukan dapat dilakukan dan diselesaikan dengan segera. Secara keseluruhan, pendekatan pre-emptive tidak hanya mempercepat proses bea cukai namun juga meningkatkan keandalan dan prediktabilitas seluruh rantai pasokan, yang penting bagi importir dan eksportir.

Implikasi finansial dan hukum dari pengajuan ISF

Konsekuensi finansial yang signifikan dikenakan atas ketidakpatuhan atau kesalahan penyerahan terkait pengajuan ISF, termasuk amandemen penyampaian ISF, yang diperbolehkan untuk memperbarui informasi untuk memastikan keakuratan dan kepatuhan. Misalnya, setiap masalah yang tercantum di bawah ini dapat membuat pelapor terkena a kerusakan yang dilikuidasi pembayaran sebesar $5,000 kepada CBP.

– Pengiriman ISF yang terlambat

– Pengajuan ISF yang tidak akurat

– Pembaruan ISF pertama yang tidak akurat

Memang, ganti rugi yang dilikuidasi di atas yang diberlakukan oleh CBP sejalan dengan beberapa kesalahan paling umum yang ditemui dalam pengajuan ISF: data yang tidak lengkap, data yang tidak akurat, dan keterlambatan pengajuan, yang semuanya sebenarnya dapat dikurangi dengan mematuhi jadwal, memastikan data kelengkapan dan keakuratan dengan verifikasi menyeluruh.

Sementara itu, selain dampak moneter di atas, barang apa pun yang tiba di AS tanpa pengajuan ISF dapat ditahan untuk dikeluarkan atau ditransfer oleh CBP, atau CBP dapat menolak izin untuk membongkar barang tersebut. Oleh karena itu, pembongkaran yang tidak sah dapat mengakibatkan penyitaan kargo. Kargo yang tidak patuh mungkin juga harus menjalani pemeriksaan tambahan pada saat kedatangan.

Memastikan kepatuhan yang aman

Kesimpulannya, persyaratan Pengajuan Keamanan Importir (ISF) membantu mengumpulkan informasi kargo impor dan rincian pengiriman sebelum kedatangan mereka di Amerika Serikat. Format “10+2” mengacu pada sepuluh elemen data dan dua elemen data tambahan yang harus diserahkan oleh importir dan operator berdasarkan aturan ISF.

Importir ditugaskan untuk mengajukan ISF, namun mereka juga dapat menugaskan agen seperti pialang bea cukai berlisensi atau penyedia logistik untuk mengirimkan data ISF atas nama mereka. Oleh karena itu, selain importir, agen yang diberi kuasa melalui Surat Kuasa (POA) juga merupakan pihak kunci yang terlibat dalam pengajuan ISF.

Sebelum penyerahan data ISF, importir harus mengumpulkan dan memverifikasi informasi yang diperlukan. Mereka kemudian dapat menyelesaikan proses pengajuan secara elektronik baik melalui platform yang disetujui yang disediakan oleh CBP atau perangkat lunak berlisensi yang ditawarkan oleh agen mereka. Mereka juga dapat memilih untuk mengembangkan atau membeli perangkat lunak ISF yang disesuaikan agar lebih terintegrasi dengan sistem yang ada.

Signifikansi utama ISF terletak pada perannya dalam membantu CBP memastikan kepatuhan yang aman dari importir dan pemasok global sekaligus menyederhanakan dan mengoptimalkan seluruh proses pemrosesan kargo dan proses bea cukai.

Untuk rangkaian lengkap pengetahuan dan strategi logistik serta teknik bisnis grosir, kunjungi Chovm.com Dibaca sering kali untuk memulai pencarian berkelanjutan Anda akan keunggulan industri. Ide bisnis inovatif Anda berikutnya sudah dapat dijangkau.