Seorang pejabat Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) dan beberapa pengacara Italia baru-baru ini berbicara dengannya majalah pv Italia tentang waktu potensi gugatan hukum Tiongkok terhadap kebijakan tenaga surya baru Italia, yang secara eksklusif memberikan insentif untuk modul PV berkinerja tinggi yang diproduksi di Uni Eropa.
Rencana Pemulihan dan Ketahanan Nasional (NRRP) 2 pemerintah Italia, yang diterbitkan dalam jurnal resmi negara tersebut pada bulan Maret, memperkenalkan kredit fiskal baru untuk membeli komponen proyek energi terbarukan.
Kredit fiskal untuk PV dapat menutupi hingga 35% biaya modul surya dan akan diberikan kepada proyek-proyek yang secara eksklusif menggunakan modul PV buatan Uni Eropa. Penghargaan ini akan diberikan kepada proyek dengan panel dengan peringkat efisiensi modul lebih dari 21.5%, atau produk dengan efisiensi sel di atas 23.5%. Penghargaan ini juga akan diberikan kepada proyek yang menggunakan modul tandem heterojungsi atau perovskit-silikon dengan efisiensi lebih dari 24%.
majalah pv Italia bertanya kepada empat analis Italia dan seorang pejabat WTO apakah pabrikan Asia mungkin menentang tindakan tersebut.
“Ketentuan baru ini harus dilihat dalam konteks yang lebih luas dari European Green Deal dan Net Zero Industry Act (NZIA),” kata Celeste Mellone, partner di firma hukum Italia Green Horse Advisory. “Seperti yang telah dinyatakan oleh Komisaris Energi Kadri Simson, langkah-langkah ini bertujuan untuk mendukung pasar Eropa tanpa mengenakan bea masuk atau tindakan serupa terhadap produsen modul Tiongkok.”
Mellone menambahkan bahwa dampaknya pada awalnya akan terbatas karena kurangnya pembuat panel Eropa yang memenuhi persyaratan tersebut.
“Mengingat jumlah kredit pajak yang kecil – sekitar €1.8 miliar ($1.93 miliar) pada periode 2024-25 – dan kelangkaan modul yang memenuhi persyaratan, kami tidak memperkirakan bahwa tindakan tersebut akan berdampak merugikan bagi Tiongkok produsen dalam praktiknya,” kata Mellone.
Dia berargumen bahwa kemungkinan Tiongkok mengajukan banding terhadap ketentuan baru ini kecil.
“Saya yakin upaya hukum tersebut, jika diajukan, akan berupa perlawanan terhadap peraturan perundang-undangan sekunder sehingga hanya bisa dilakukan dalam waktu sekitar tiga bulan untuk memverifikasi apakah akan ada perselisihan dan berapa banyak,” kata Emilio Sani, seorang pengacara di Studio Sani Zangrando.
Namun, Sani berpendapat bahwa hukum Italia harus dikontekstualisasikan dalam situasi Eropa yang lebih luas.
“Secara khusus, kemungkinan untuk memasukkan ke dalam prosedur lelang insentif, pada 30% volume lelang atau setidaknya 6 GW per tahun, kewajiban untuk memenuhi beberapa kriteria non-harga,” jelas Sani. “Agaknya, berdasarkan aturan inilah diskusi penting bisa dimulai.”
Situasi serupa di masa lalu tidak menimbulkan konfrontasi.
“Ada preseden WTO terkait dengan penerapan apa yang disebut 'pembatasan konten dalam negeri' untuk modul produksi Eropa dalam skema insentif fotovoltaik Italia pasca tahun 2009 yang telah menjadi subjek permintaan konsultasi oleh Tiongkok,” kata Anna De Luca, seorang pengacara di Macchi di Cellere Gangemi. “Namun, sistem WTO telah berada dalam krisis selama beberapa tahun.”
Pada bulan November 2012, Tiongkok memulai proses perselisihan di WTO mengenai tindakan tertentu, termasuk pembatasan kandungan dalam negeri, yang berdampak pada sektor produksi energi terbarukan.
“Seperti semua perselisihan WTO, prosesnya dimulai dengan permintaan konsultasi di mana kedua belah pihak diundang untuk duduk dan mendiskusikan perbedaan mereka,” kata juru bicara WTO. majalah pv Italia. “Memang benar bahwa tidak ada perkembangan baru dalam kasus ini sejak permintaan Tiongkok untuk melakukan konsultasi pada tahun 2012, selain fakta bahwa UE setuju untuk mengizinkan Jepang berpartisipasi dalam konsultasi tersebut. Kami tidak memiliki informasi mengenai kapan dan kapan pembicaraan tersebut dilakukan dan apa hasilnya, karena pembicaraan tersebut bersifat rahasia di antara pihak-pihak yang berpartisipasi. Anda harus bertanya kepada Tiongkok dan UE untuk rincian lebih lanjut.”
Juru bicara tersebut menyarankan bahwa langkah-langkah seperti itu dapat menjadi subyek pertemuan bilateral, bukan proses dan negosiasi dalam kerangka lembaga internasional.
Konten ini dilindungi oleh hak cipta dan tidak boleh digunakan kembali. Jika Anda ingin bekerja sama dengan kami dan ingin menggunakan kembali sebagian konten kami, silakan hubungi: editors@pv-magazine.com.
Sumber dari majalah pv
Penafian: Informasi yang diuraikan di atas disediakan oleh pv-magazine.com secara independen dari Chovm.com. Chovm.com tidak membuat pernyataan dan jaminan mengenai kualitas dan keandalan penjual dan produk.
