おそらく誰もが、「10+2=?」のような簡単な足し算の問題の答えを知っているでしょう。しかし、米国の複雑な輸入規制の世界では、「10+2」という用語の答えは見た目ほど単純ではありません。実際、これは米国税関・国境警備局 (CBP) が 2009 年に正式に導入した輸入業者セキュリティ ファイリング要件として広く認知され、一般的に言及されています。
輸入者セキュリティ ファイリング、その意味、ファイリング オプション、プロセス、および ISF の重要性と関連する財務上の影響と施行についてさらに詳しく知るには、読み続けてください。
目次
1. 輸入者セキュリティ申告（ISF）について
2. ISF申請のオプションと手続き
3. ISFの意義
4. ISF申請の財務的および法的影響
5. 安全なコンプライアンスの確保
輸入者セキュリティ申告 (ISF) について
ISFとは何ですか？
2006年のSAFE港湾法と2002年の米国貿易法に基づいて制定されたISFは、26年2009月10日まで実施されませんでした。輸入セキュリティを強化するために、2+XNUMXルールは、米国税関国境警備局（CBP）によって義務付けられ、輸入貨物の事前情報と出荷詳細を収集します。 海上貨物この要件は、他の輸送手段で米国に入国する貨物には適用されません。
ISFという用語は、10+2としてよく知られています。 10個のデータ要素 輸入業者が提出する必要がある 5 つのデータ項目と、運送業者が提出する必要がある 10 つの追加データ項目があります。ISF は主に米国行きの貨物 (米国の目的地に直接送られる貨物) に適用されますが、輸送の途中で米国を経由、通過、または立ち寄る貨物を含む通過貨物にも適用されることに留意することが重要です。このような通過貨物の場合、ISF 要件はそれほど厳しくなく、米国行きの貨物に必要な XNUMX のデータ項目ではなく、XNUMX つのデータ項目のみが必要です。
ISF-10 および ISF-5 データ要素の概要
ISF-10 という用語は、積み込みの 10 時間前、つまり貨物がまだ出発国にあるときに提出する必要がある 24 個の特定のデータ要素を指します。これらの 10 個のデータ要素の詳細な内訳は次のとおりです。
1) レコード番号の輸入者: 通常、これは納税者番号 (IRS 番号)、雇用者番号 (EIN)、または社会保障番号 (SSN) になります。これは、輸入者 (すべての関税の支払いと輸入規制の遵守に責任を負う当事者) を識別するのに役立つ固有の識別子として機能します。
2) 荷受人番号: 輸入者記録番号と同様に、これは納税者番号、EIN、または SSN であってもよく、荷物の受取人となる荷受人を識別するために使用されます。
3) 売主（所有者）名/住所: 商品の販売に責任を負う主体を表す、出荷品の販売者または所有者の名前と住所。
4) 購入者（所有者）の名前/住所: 受け取る商品の購入者または所有者の名前と住所。最終的な所有権を表します。
5) パーティーに発送: 商品の送り先の名前と住所。通常は最終目的地です。
6) 製造業者（サプライヤー）名/住所: 貨物の原産地を追跡するために不可欠な、商品を製造または供給した事業体の名前と住所。
7) 原産国: 商品が生産または製造された国。適用される関税や輸入規制を決定するための重要な情報です。
8) 商品 HTS-6: 6 桁の統一関税表 (HTS) コードは、米国で出荷される商品を該当する関税率と輸入制限に基づいて適切に分類するために使用されます。
それは注目に値する 上記の6～8番目の項目 出荷品目に記載されている各製品または品目について、単一のまとまった行として提供する必要があります。この特定の形式により、明確さと追跡のしやすさが確保されます。また、さまざまな必須データ要素に同じエンティティが記載されることもよくあります。たとえば、製造元と販売者 (所有者) が同じエンティティである場合があります。
上記の 8 つのデータ要素はすべて、貨物を船に積み込む 24 時間前までに提出する必要があります。ただし、次の 2 つはできるだけ早く提出できますが、遅くとも実際の商品到着の 24 時間前までに提出してください。
9) コンテナ詰め場所: 商品がコンテナ内に物理的に梱包される場所。コンテナ内の商品が置かれる特定の位置を指すものではありません。
10） 混載業者（詰め込み業者）の名前/住所: コンテナの梱包を担当する個人または会社の名前と住所。
ISF-10 と同様に、ISF-5 という用語は、輸送貨物に関する 5 つの特定のデータ要素を提出する必要があるために使用され、これらはすべて積載の 24 時間前までに提出する必要があります。これらの 5 つのデータ要素は次のとおりです。
ISF-5 データ要素:
1) 予約者名/住所: 船舶の積荷スペースを予約した法人または個人の名前と住所。
2) パーティーに発送: 商品の発送先の法人または個人。貨物の最終目的地を特定します。
3) 商品 HTS-6「米国で使用される 6 桁の HTS コードは、税関手続きに必要です。」
4) 外国の荷降ろし港: 船から貨物を降ろす港。
5) 納入場所: 倉庫、配送センター、または荷受人が指定したその他の場所など、貨物が配達される最終目的地。
2つの追加キャリア要件
ISF-10 であっても ISF-5 であっても、運送業者は次の XNUMX つの追加要件を満たす必要があります。
1) 船舶積載計画: 船舶上の貨物のレイアウトを示し、各コンテナがどこに保管されているかを示す文書。船舶の出航後 48 時間以内に提出する必要があります。
2) コンテナステータスメッセージ (CSM) データ: コンテナの所在地や移動履歴などのステータスに関する情報。このデータは、作成または受領後 24 時間以内に提供する必要があります。
ISF を提出する必要があるのは誰ですか?
当然のことながら、ISF が完全に、正確に、期限内に提出されるようにするのは輸入者の最終的な責任です。ここでの輸入者とは、実際の商品の所有者、購入者、荷受人、または貨物運送業者や認可された通関業者などの代理人を指します。
ISF申請に関わる主要関係者
必要な 10+2 のデータ要素のうち、10 は輸入業者が提供し、残りの 2 つは運送業者が提供しなければならないため、明らかに、輸入業者と運送業者の両方が ISF 申告プロセスを完了する上で重要な役割を果たします。通常、輸入業者は、代理で ISF 情報を提出する委任状 (POA) を付与することにより、認可を受けた通関業者や貨物運送業者などの認定代理人に代理を依頼できます。
ISF 申請オプションとプロセス
まず、ISF-10 申請を提出したい輸入業者は、スムーズに申請できるよう、必要な情報をすべて用意しておく必要があります。原産国や HTS コードなど、販売業者と製造業者から提供された情報を照合して、正確性を確認してください。
情報が完全に収集され、検証されたら、輸入業者は電子的に提出する準備ができます。CBP では ISF の電子提出は CBP 承認のプラットフォームまたはソフトウェアを通じてのみ許可されているため、輸入業者は年間の輸入頻度と事業規模に応じていくつかの ISF 提出オプションを決定する必要があります。これらの提出チャネルの詳細な説明は次のとおりです。
承認されたプラットフォームとライセンスされたソフトウェア
提出方法の例としては、自動ブローカー インターフェイス (ABI)、自動商業環境 (ACE) マニフェスト システム、CBP が開発した ACE ポータル、その他の認可を受けた通関業者やサードパーティ ソフトウェアなどがあります。
輸入業者が自主申告を選択するか、通関業者や物流業者などの代理店を経由するかにかかわらず、年間12件以上の申告を処理し、必要な12のデータ要素に加えて貨物マニフェストを提出する場合は、ABIまたはACEマニフェストシステムを介してISF申告を完了することを選択できます。ただし、年間の申告が最大12件またはXNUMX件未満の輸入業者は、ACEポータルを利用すれば済みます。 シンプルで使いやすいプラットフォーム 企業のコンプライアンスを支援するために CBP によって開発されました。
これらの公式プラットフォームに加えて、すべての ISF 申告事項を通関業者または代理店に処理させることを希望する輸入者は、これらの代理店が ISF 申告を完了するために使用するライセンス ソフトウェアを利用することもできます。
カスタム開発されたソフトウェア
正式に承認されたプラットフォームとライセンスされたソフトウェアの他に、既存の広範かつ複雑なサプライ チェーンとのより深い統合を求める輸入業者の中には、電子データ交換 (EDI) を使用して CBP と直接インターフェイスする独自のソフトウェアを開発することもできます。既存の ISF ソフトウェア ソリューションは、大規模な輸入業者が市場で購入することもでき、大量のデータを持つ輸入業者にカスタマイズの機会を提供します。
ISFの重要性
セキュリティとコンプライアンス
ISFの最大の重要性はいくつかの観点から具体化されていますが、主にセキュリティ、貨物処理、通関の3つの重要な分野です。控えめに言っても、ISFの導入はCBPの輸入セキュリティの面での業務を強化し、コンプライアンスを改善するのに役立ったことは明らかです。 米国政府説明責任局 (GAO) ISF の導入から約 8 年が経過し、ISF がサプライ チェーンのセキュリティに及ぼす有効性について研究が進められています。
GAO の報告書によると、ISF 規則によって課せられた ISF 保留や損害賠償金などの強化された執行措置により、ISF-10 の遵守率は 95 年の 2012% から 99 年後にはほぼ完璧な XNUMX% にまで上昇しました。CBP 職員はまた、ISF 規則データによって高リスク貨物の識別能力が向上したと報告しています。
貨物処理と通関
さらに、ISF の導入は、通関遅延の防止や貨物の取り扱いと処理の効率化にも大きく影響します。正確かつタイムリーな ISF の提出により、商品の移動が合理化され、通関保留や遅延が大幅に回避されるため、サプライ チェーンの混乱が最小限に抑えられ、貨物処理がスムーズになり、全体的に貨物の移動がより効率的になります。
つまり、ISF により、CBP は入荷品に対する準備を改善し、予期しない問題が発生する可能性を減らし、必要なセキュリティ対策とチェックをすべて迅速に実施して完了できるようになります。全体として、このような先制的なアプローチは、通関手続きを迅速化するだけでなく、輸入業者と輸出業者の両方にとって不可欠な、サプライ チェーン全体の信頼性と予測可能性も向上させます。
ISF申請の財務的および法的影響
ISF申告に関連する不遵守や提出ミスには、重大な経済的影響が課せられます。これには以下が含まれます。 改正 ISF提出の正確性とコンプライアンスの確保の観点から情報の更新が認められています。たとえば、以下に挙げる各問題は、申告者に 損害賠償金 CBPに5,000ドルを支払う。
– ISF提出の遅れ
– 不正確なISF提出
– 最初の不正確なISF更新
実際、CBP が強制する上記の損害賠償金は、ISF 申告で遭遇する最も一般的なエラーの一部、つまり不完全なデータ、不正確なデータ、および遅延申告と一致していますが、これらはすべて、タイムラインを遵守し、徹底した検証によってデータの完全性と正確性を確保することで実際に軽減できます。
一方、上記の金銭的影響に加え、ISF 申告なしで米国に到着した商品は、CBP によってリリースまたは転送のために保留されるか、または CBP が商品の荷降ろし許可を拒否する場合があります。したがって、許可されていない荷降ろしは、貨物の押収につながる可能性があります。また、不適合な貨物は、到着時に追加の検査を受ける可能性があります。
安全なコンプライアンスの確保
結論として、輸入者セキュリティ ファイリング (ISF) 要件は、米国に到着する前に輸入貨物の情報と出荷の詳細を収集するのに役立ちます。「10+2」形式は、ISF 規則に基づいて輸入者と運送業者の両方が提出する必要がある XNUMX のデータ要素と XNUMX つの追加データ要素を指します。
ISF の申告は輸入業者に課せられますが、認可を受けた通関業者や物流業者などの代理人に、ISF データの提出を委託することもできます。したがって、輸入業者のほかに、委任状 (POA) を通じて権限を与えられた代理人も、ISF 申告に関与する重要な当事者となります。
ISF データを提出する前に、輸入者は必要な情報を収集して確認する必要があります。その後、CBP が提供する承認済みプラットフォームまたは代理店が提供するライセンス ソフトウェアを使用して、電子的に申請プロセスを完了できます。また、既存のシステムとより適切に統合するために、カスタマイズされた ISF ソフトウェアを開発または購入することもできます。
ISF の主な意義は、CBP が輸入業者やグローバル サプライヤーからの安全なコンプライアンスを確保するとともに、貨物処理と通関プロセス全体を合理化および最適化するのに役立つ役割にあります。
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