화학 물질법(No 06/2007/QH12)은 12년 21월 2007일 제1대 국회 2008차 회의에서 통과되어 15년 XNUMX월 XNUMX일부터 시행되었습니다. 이 법은 베트남 화학 물질 관리의 초석이 되었으며, 화학 산업의 특수한 경제 상황과 글로벌 화학 물질 관리의 발전을 반영합니다. XNUMX년간 안정적으로 시행된 이 법은 포괄성과 발전을 보였습니다. 그러나 계획법, 투자법, 환경 보호법 등의 제정과 관리 시스템의 변화로 인해 화학 물질법의 지침 문서가 영향을 받아 규제 시스템의 조정과 통일성이 약화되었습니다. 따라서 정부와 국회는 규제의 일관성과 관리 효율성을 촉진하기 위해 화학 물질을 개정하기로 결정했습니다.
베트남 산업무역부(MOIT)는 화학 물질법 개정안을 완성했으며 2024년 8월에 정부에 제출한 다음 2024년 2008월 XNUMX차 국회에서 검토를 위해 제출할 계획입니다. 이 개정안은 주요 화학 물질 관리법에 대한 중요한 업데이트이며 대중의 의견을 요청하고 있습니다. 이 개정안은 XNUMX년 법률이 시행된 이후 발생한 문제와 미비점을 해결하고 국제 표준을 준수하여 더 많은 다국적 기업의 투자를 유치하고 베트남 기업에 글로벌 시장에서 더 많은 기회를 제공하는 것을 목표로 합니다.
본 초안에서는 정부가 국회에 제출한 핵심 정책을 다음과 같이 변경하지 않고 그대로 유지한다.
1. 범위 조정
화학 물질법(2007)에 비해 개정 범위가 확대되어 화학 산업 개발 및 제품 내 화학 물질에 대한 규정이 포함되었습니다. 개정 초안은 화학 물질 및 화학 물질 함유 제품의 용어를 정의하고 명확히 하며 화학 활동의 유형을 지정하여 2007년판보다 법의 범위를 더 명확하게 할 것으로 예상됩니다.
2. 적용 대상 기관
개정에 적용되는 기관은 2007년판과 동일하게 유지됩니다. 구체적으로, 이 법률은 화학 활동에 종사하는 조직 및 개인, 베트남 사회주의 공화국의 영토 내에서 화학 활동에 종사하는 조직 및 개인에게 적용됩니다.
3. 초안의 구조
화학물질법 개정안은 총 95개 조로 구성되었으며, 전체 11개 장으로 나누어져 있으며, 각 장의 구체적인 구성 및 구성은 다음과 같습니다.
- 제6장 총칙은 총 1개 조(제6조부터 제XNUMX조까지)로 구성되어 있습니다.
- 제5장 화학산업의 발전은 총 7개 조(제11조부터 제XNUMX조까지)로 구성됨.
- 제4장 화학물질의 전체 수명주기 관리, 34부 12조(제45조부터 제XNUMX조까지)로 구성됨.
- 제13장 화학물질의 등록, 정보제공 및 화학물질 광고에 관한 법률 제46조부터 제58조까지 총 XNUMX개 조로 구성됨.
- 제2장 화학물질 관리에 관한 국제적 공약의 이행은 59개 조항(제60조 및 제XNUMX조)으로 구성되어 있습니다.
- 제3장 제품내 유해화학물질은 총 61개 조로 구성됨(제63조부터 제XNUMX조까지).
- 제2장 화학물질 안전은 14부 64조(제77조부터 제XNUMX조까지)로 구성됨.
- 제5장 환경보호와 공공안전은 총 78개 조항(제82조부터 제XNUMX조까지)으로 구성됨.
- 제4장 보고제도는 총 83개 조항(제86조부터 제XNUMX조까지)으로 구성된다.
- 제7장 화학물질 활동 관리에 관한 국가적 책임은 87개 조항(제93조부터 제XNUMX조까지)으로 구성됨.
- 제2장 집행규정은 94개 조(제95조 및 제XNUMX조)로 구성된다.
4. 초안의 기본 내용
가) 제1장 총칙
이 장에서는 다음을 명시합니다. 규제 범위, 적용 대상, 법적 적용, 용어 해석, 화학 활동 원칙, 화학 활동에서 엄격히 금지된 행위. 화학 물질법(2007)에서 적용 대상, 법적 적용, 화학 활동 원칙, 화학 활동에서 엄격히 금지된 행위와 관련된 조항을 계승하고 개선합니다. 또한 용어 해석과 관련된 조항을 수정하고 보완합니다.
b) 제2장 화학공업의 발전
이 장에서는 다음 사항을 명시합니다. 화학산업 발전에 대한 국가정책, 화학산업 발전 전략, 화학사업에 대한 규정, 화학산업의 핵심부문, 화학컨설팅 활동.
c) 제3장 화학물질의 전체 수명주기 관리
이 장에서는 금지된 화학물질의 관리, 특별관리화학물질의 관리에 관한 규정, 조건부로 생산 및 거래되는 화학물질의 관리, 유해화학물질 관리에 관한 내용을 규정합니다.
d) 제4장 화학물질 등록, 정보 제공 및 화학물질 광고
이 장은 기본적으로 신규 화학물질의 등록, 평가 및 관리, 화학물질에 대한 정보, 화학물질의 분류, 라벨 및 포장, 화학물질의 안전 데이터 시트, 정보의 기밀성, 국가 화학물질 재고목록 및 국가 화학물질 데이터베이스, 화학물질 광고에 대한 규정에 관한 2007년판을 계승했습니다.
e) 제5장 화학물질 관리에 관한 국제적 공약의 이행
이 장에서는 베트남의 회원국으로서 화학물질 관리에 관한 국제적 공약을 조직 및 개인이 준수하도록 하는 규정을 보완하고, 화학물질 관리에 관한 국제적 공약을 이행하는 책임이 있는 연락 기관을 지정합니다.
f) 제6장 제품의 유해화학물질
이 장에서는 다음 조항을 보완합니다: 제품 내 유해 화학물질에 대한 일반 규정, 생산 중 유해 화학물질에 대한 관리 절차 수립, 제품 내 유해 화학물질 함량에 대한 정보 공개.
g) 제7장 화학물질 안전
이 장에서는 화학물질의 생산, 상업 활동, 운송, 보관, 화학 사고의 예방 및 대응에 있어 안전을 보장하기 위한 조건들에 대해 명시합니다.
h) 제8장 환경보호 및 공공안전
이 장은 환경 및 지역 사회 안전 보호 책임, 환경 보호 및 지역 사회 안전 측면에서 조직 및 개인의 권리와 의무, 화학 물질 안전 정보 공개, 잔류 독성 화학 물질 처리 책임, 독성 화학 물질이 포함된 압수 제품 처리 책임, 전쟁으로 인해 남은 독성 화학 물질 처리 책임에 대한 2007년 판을 계승합니다. 보험법에 이미 규정되어 있는 화학 활동으로 인한 피해에 대한 책임 보험 조항을 폐지합니다.
i) 제9장 보고 시스템
이 장에서는 투자 활동에 대한 정기 보고 시스템을 소개하고 유해 화학 제품 관리에 대한 정기 보고 요구 사항을 강화합니다. 금지된 화학 물질의 생산, 수입 및 사용에 대한 보고 시스템에 대한 2007년판 및 해당 법령을 계승합니다. 유해 화학 물질의 생산, 수입, 사용 및 화학 안전 보장 활동에 대한 보고; 보고서 보관 기간에 대한 조항.
j) 제10장 화학물질 활동 관리에 있어서의 국가적 책임
이 장에서는 다음을 명시합니다. 화학 활동 관리를 위한 국가적 책임, 산업 및 무역부, 보건부, 농업 및 농촌 개발부, 공안부, 국방부, 천연자원 및 환경부, 교통부, 노동부, 전쟁 참전 용사 및 사회부, 과학기술부, 도 인민 위원회의 책임. 여기에는 2007년 판을 계승하여 화학 활동에서의 검사, 위반 처리 및 분쟁 해결에 대한 조항이 포함됩니다.
k) 제11장 집행 조항
이 장에서는 법률의 발효일과 과도기 조항을 명시합니다.
초안의 이행을 보장하기 위해 MOIT는 또한 기존 문제, 해결 목표, 제안된 해결책, 해결책의 영향 평가를 포함하여 다음 네 가지 정책에 대한 포괄적인 평가를 수행했습니다. 각 해결책의 긍정적, 부정적 영향을 분석하고 비교한 후 가장 좋은 옵션을 선택했습니다.
- 정책 1: 지속 가능한 발전을 위한 화학산업을 현대적 기초산업으로 전환합니다.
- 정책 2: 화학물질을 수명주기 전반에 걸쳐 동기화하여 관리합니다.
- 정책 3: 제품 내 유해 화학물질 관리
- 정책 4: 화학물질 안전 보장의 효율성 강화
이 개정은 베트남 정부가 화학 물질 안전 및 환경 보호에 지속적으로 전념하고 있음을 보여주는 동시에 국내 및 해외 투자자에게 더 명확한 규제 환경을 제공합니다. 대중의 의견을 요청하는 이 중요한 단계에서 정부는 새로운 법률이 공공 복지를 충족하는 동시에 경제 성장을 촉진할 수 있도록 대중을 위한 플랫폼을 만들었습니다.
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출처 CIRS
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