세계무역기구(WTO) 관계자와 몇몇 이탈리아 변호사가 최근 인터뷰를 가졌습니다. pv 매거진 이탈리아 유럽 연합에서 생산되는 고성능 PV 모듈에만 인센티브를 제공하는 이탈리아의 새로운 태양광 조치에 대한 중국의 잠재적 법적 도전 시기에 대해 알려드립니다.
이탈리아 정부는 2월에 국가 공식 저널에 발표된 국가 복구 및 회복 계획(NRRP) XNUMX에서 재생 에너지 프로젝트의 구성 요소를 구매하기 위한 새로운 재정 신용을 도입했습니다.
PV에 대한 재정 크레딧은 태양광 모듈 비용의 최대 35%를 충당할 수 있으며, 유럽 연합에서 만든 PV 모듈만을 사용하는 프로젝트에 수여됩니다. 모듈 효율 등급이 21.5%를 초과하는 패널 또는 셀 효율이 23.5%를 초과하는 제품을 사용하는 프로젝트에 수여됩니다. 또한 효율이 24%를 초과하는 헤테로접합 또는 페로브스카이트-실리콘 탠덤 모듈을 사용하는 프로젝트에도 수여됩니다.
pv 매거진 이탈리아 이탈리아 분석가 4명과 WTO 관계자에게 아시아 제조업체가 이러한 조치에 이의를 제기할 가능성이 있는지 물었습니다.
이탈리아 로펌 Green Horse Advisory의 파트너인 셀레스테 멜로네는 "새로운 조항은 유럽 그린딜과 넷제로산업법(NZIA)의 더 광범위한 맥락에서 보아야 합니다."라고 말했습니다. "에너지 위원인 카드리 심슨이 이미 언급했듯이, 이러한 조치는 중국 모듈 생산자에 대한 관세나 유사한 조치를 도입하지 않고 유럽 시장을 지원하는 것을 목표로 합니다."
멜론은 해당 조건을 충족하는 유럽 패널 제조업체가 부족하기 때문에 영향은 처음에는 제한적일 것이라고 덧붙였다.
멜론은 "세액 공제의 적당한 금액(1.8-1.93년 기간 동안 약 2024억 유로(25억 XNUMX천만 달러))과 요구 사항을 준수하는 모듈의 자연스러운 부족을 감안할 때, 이 조치가 실제로 중국 생산자에게 해로운 영향을 미치지 않을 것으로 예상합니다."라고 말했습니다.
그녀는 중국이 새로운 규정에 대해 항소할 가능성은 희박하다고 주장했다.
"제 생각에 법적 조치가 제안된다면 2차 입법에 대한 이의 제기의 형태가 될 것이고 따라서 분쟁이 있는지 여부와 분쟁의 수를 확인하는 것은 약 3개월 안에 가능할 것입니다." Studio Sani Zangrando의 변호사인 에밀리오 사니의 말이다.
그러나 사니는 이탈리아의 법률이 더 광범위한 유럽 상황에 맞게 적용되어야 한다고 주장했습니다.
"특히 경매 볼륨의 30% 또는 연간 최소 6GW에 대해 인센티브를 위한 경매 절차에 일부 비가격 기준을 충족해야 하는 의무를 도입할 가능성이 있습니다." 사니가 설명했습니다. "아마도 이러한 규칙에 대한 중요한 논의가 시작될 수 있을 것입니다."
과거의 비슷한 상황은 대립으로 이어지지 않았습니다.
“2009년 이후 이탈리아 태양광 인센티브 제도에서 유럽 생산 모듈에 대한 소위 '국내 콘텐츠 제한' 도입과 관련된 WTO 선례가 있는데, 이는 중국이 협의를 요청한 대상이었습니다.” Macchi di Cellere Gangemi의 변호사인 Anna De Luca가 말했습니다. “하지만 WTO 시스템은 수년 동안 위기에 처해 있었습니다.”
2012년 XNUMX월, 중국은 재생 에너지 생산 부문에 영향을 미치는 국내 콘텐츠 제한을 포함한 특정 조치와 관련하여 WTO에 분쟁 절차를 시작했습니다.
“모든 WTO 분쟁과 마찬가지로 절차는 양측이 앉아서 차이점을 논의하도록 초대된 협의 요청으로 시작되었습니다.”라고 WTO 대변인이 말했습니다. pv 매거진 이탈리아. “2012년 중국이 협의를 요청한 이후로 EU가 일본의 협의 참여를 허용하기로 동의한 사실 외에는 이 사건에 대한 새로운 진전이 없다는 것은 사실입니다. 그러한 회담이 언제 이루어졌는지, 그리고 그 결과가 어땠는지에 대한 정보는 없습니다. 이는 참여 당사자 간의 비밀이기 때문입니다. 자세한 내용은 중국과 EU에 문의하세요.”
대변인은 그러한 조치조차도 국제 기관의 틀 안에서 절차와 협상을 거치는 것이 아니라 양자 회담의 주제가 될 수 있다고 제안했습니다.
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출처 pv 잡지
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