Undang-undang mengenai Bahan Kimia (No 06/2007/QH12) telah diluluskan pada sesi kedua Perhimpunan Kebangsaan ke-12 pada 21 November 2007, dan telah berkuat kuasa sejak 1 Julai 2008. Ia telah menjadi asas pengurusan kimia Vietnam, mencerminkan situasi ekonomi khusus industri kimia dan perkembangan pengurusan kimia global. Selepas 15 tahun pelaksanaan yang stabil, undang-undang telah menunjukkan kesyumulan dan kemajuannya. Walau bagaimanapun, dengan penggubalan Undang-undang Perancangan, Undang-undang Pelaburan, dan Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar, dsb. serta perubahan dalam sistem pengurusan, dokumen panduan Undang-undang Mengenai Bahan Kimia telah terjejas, melemahkan penyelarasan dan perpaduan sistem kawal selia. Oleh itu, kerajaan dan Dewan Negara telah memutuskan untuk menyemak semula Undang-undang Bahan Kimia untuk menggalakkan ketekalan peraturan dan kecekapan pengurusan.
Kementerian Perindustrian dan Perdagangan (MOIT) Vietnam telah menyelesaikan draf semakan Undang-undang Kimia dan merancang untuk menyerahkannya kepada kerajaan pada Jun 2024, dan kemudian kepada Dewan Negara untuk semakan pada sesi ke-8 pada Oktober 2024. Semakan ini merupakan kemas kini penting kepada undang-undang pengurusan kimia utama dan meminta ulasan awam. Semakan ini bertujuan untuk menangani isu dan kekurangan yang timbul sejak undang-undang itu dilaksanakan pada tahun 2008 dan untuk mematuhi piawaian antarabangsa untuk menarik lebih banyak pelaburan syarikat multinasional dan menyediakan lebih banyak peluang untuk perusahaan Vietnam dalam pasaran global.
Draf ini mengekalkan dasar teras yang dikemukakan oleh kerajaan kepada Dewan Negara tidak berubah, seperti berikut:
1. Pelarasan Skop
Berbanding dengan Undang-undang Bahan Kimia (2007), skop semakan telah diperluaskan untuk memasukkan peraturan mengenai pembangunan industri kimia dan bahan kimia dalam produk. Draf yang disemak itu dijangka mentakrif dan menjelaskan terminologi bahan kimia dan produk yang mengandungi bahan kimia, dan untuk menentukan jenis aktiviti kimia, sekali gus menjadikan skop undang-undang lebih jelas daripada edisi 2007.
2. Entiti Berkenaan
Entiti yang digunakan untuk semakan kekal tidak berubah daripada edisi 2007. Secara khusus, undang-undang terpakai kepada organisasi dan individu yang terlibat dalam aktiviti kimia; organisasi dan individu yang terlibat dalam aktiviti kimia dalam wilayah Republik Sosialis Vietnam.
3. Struktur Draf
Draf semakan Undang-undang Bahan Kimia merangkumi 95 artikel dan dibahagikan kepada 11 bab, dengan susunan dan struktur khusus setiap bab seperti berikut:
- Bab I. Peruntukan Am, terdiri daripada 6 perkara (dari Perkara 1 hingga Perkara 6).
- Bab II. Pembangunan Industri Kimia, terdiri daripada 5 artikel (dari Perkara 7 hingga Perkara 11).
- Bab III. Pengurusan Kitar Hayat Penuh Bahan Kimia, terdiri daripada 4 bahagian, 34 artikel (dari Perkara 12 hingga Perkara 45).
- Bab IV. Pendaftaran Bahan Kimia, Penyediaan Maklumat, dan Pengiklanan Bahan Kimia, terdiri daripada 13 artikel (dari Perkara 46 hingga Perkara 58).
- Bab V. Pemenuhan Komitmen Antarabangsa mengenai Pengurusan Bahan Kimia, yang terdiri daripada 2 artikel (Perkara 59 dan Perkara 60).
- Bab VI. Bahan Kimia Berbahaya dalam Produk, terdiri daripada 3 artikel (dari Perkara 61 hingga Perkara 63).
- Bab VII. Keselamatan Kimia, terdiri daripada 2 bahagian, 14 artikel (dari Perkara 64 hingga Perkara 77).
- Bab VIII. Perlindungan Alam Sekitar dan Keselamatan Awam, terdiri daripada 5 artikel (dari Perkara 78 hingga Perkara 82).
- Bab IX. Sistem Pelaporan, terdiri daripada 4 artikel (dari Perkara 83 hingga Perkara 86).
- Bab X. Tanggungjawab Kebangsaan dalam Pengurusan Aktiviti Bahan Kimia, terdiri daripada 7 artikel (dari Perkara 87 hingga Perkara 93); dan
- Bab XI. Ketentuan Pelaksanaan, terdiri dari 2 pasal (Pasal 94 dan Pasal 95).
4. Kandungan Asas Draf
a) Bab I. Peruntukan Am
Bab ini menetapkan perkara berikut: skop peraturan; entiti yang berkenaan; permohonan undang-undang; tafsiran istilah; prinsip aktiviti kimia; dan perbuatan yang dilarang sama sekali dalam aktiviti kimia. Ia mewarisi dan menambah baik peruntukan yang berkaitan dengan entiti yang berkenaan, aplikasi undang-undang, prinsip aktiviti kimia, dan tindakan yang dilarang sama sekali dalam aktiviti kimia daripada Undang-undang Bahan Kimia (2007). Ia juga meminda dan menambah peruntukan yang berkaitan dengan tafsiran istilah.
b) Bab II. Pembangunan Industri Kimia
Bab ini menyatakan perkara berikut: dasar negeri mengenai pembangunan industri kimia; strategi untuk pembangunan industri kimia; peraturan mengenai projek kimia; sektor utama dalam industri kimia; dan aktiviti perundingan kimia.
c) Bab III. Pengurusan Kitar Hayat Penuh Bahan Kimia
Bab ini memperuntukkan pengurusan bahan kimia terlarang; peraturan mengenai pengurusan bahan kimia dikawal khas; pengurusan bahan kimia yang dihasilkan dan didagangkan secara bersyarat, dan pengurusan bahan kimia berbahaya.
d) Bab IV. Pendaftaran Bahan Kimia, Penyediaan Maklumat dan Pengiklanan Bahan Kimia
Bab ini pada asasnya mewarisi edisi 2007 mengenai pendaftaran, penilaian dan pengurusan bahan kimia baharu; maklumat tentang bahan kimia; pengelasan, pelabelan, dan pembungkusan bahan kimia; helaian data keselamatan untuk bahan kimia; kerahsiaan maklumat; inventori bahan kimia nasional dan pangkalan data bahan kimia nasional; dan peraturan mengenai pengiklanan bahan kimia.
e) Bab V. Pemenuhan Komitmen Antarabangsa terhadap Pengurusan Bahan Kimia
Bab ini menambah peruntukan mengenai pematuhan organisasi dan individu dengan komitmen antarabangsa Vietnam mengenai pengurusan bahan kimia sebagai negara anggota; dan menugaskan agensi perhubungan yang bertanggungjawab untuk memenuhi komitmen antarabangsa mengenai pengurusan bahan kimia.
f) Bab VI. Bahan Kimia Berbahaya dalam Produk
Bab ini menambah peruntukan berikut: peraturan am mengenai bahan kimia berbahaya dalam produk, mewujudkan prosedur kawalan untuk bahan kimia berbahaya semasa pengeluaran, dan pendedahan maklumat tentang kandungan bahan kimia berbahaya dalam produk.
g) Bab VII. Keselamatan Bahan Kimia
Bab ini menetapkan yang berikut: syarat untuk memastikan keselamatan dalam pengeluaran, aktiviti komersial, pengangkutan, penyimpanan bahan kimia, dan pencegahan serta tindak balas kepada kemalangan kimia.
h) Bab VIII. Perlindungan Alam Sekitar dan Keselamatan Awam
Bab ini mewarisi edisi 2007 mengenai tanggungjawab untuk melindungi alam sekitar dan keselamatan komuniti, hak dan kewajipan organisasi dan individu dari segi perlindungan alam sekitar dan keselamatan komuniti, pendedahan maklumat keselamatan kimia, tanggungjawab untuk menangani sisa bahan kimia toksik, tanggungjawab untuk mengendalikan produk rampasan yang mengandungi bahan kimia toksik, dan tanggungjawab untuk menangani bahan kimia toksik perang. Ia memansuhkan peruntukan insurans liabiliti untuk kerosakan yang disebabkan oleh aktiviti kimia, kerana ini telah ditetapkan dalam Undang-undang Insurans.
i) Bab IX. Sistem Pelaporan
Bab ini memperkenalkan sistem pelaporan biasa untuk aktiviti pelaburan dan meningkatkan keperluan pelaporan tetap untuk pengurusan produk kimia berbahaya. Ia mewarisi edisi 2007 dan dekri khusus mengenai sistem pelaporan untuk pengeluaran, import dan penggunaan bahan kimia terlarang; pelaporan mengenai pengeluaran, import, penggunaan bahan kimia berbahaya, dan aktiviti jaminan keselamatan kimia; dan peruntukan mengenai tempoh penyimpanan untuk laporan.
j) Bab X. Tanggungjawab Negara dalam Pengurusan Aktiviti Bahan Kimia
Bab ini menyatakan perkara berikut: tanggungjawab negara untuk menguruskan aktiviti kimia, tanggungjawab Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Kementerian Kesihatan, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar, Kementerian Keselamatan Awam, Kementerian Pertahanan Negara, Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, Kementerian Pengangkutan, Kementerian Buruh, Veteran Perang dan Hal Ehwal Sosial, Kementerian Sains dan Teknologi Wilayah, dan tanggungjawab Kementerian Sains dan Teknologi Wilayah. Ia termasuk peruntukan mengenai pemeriksaan, pengendalian pelanggaran, dan penyelesaian pertikaian dalam aktiviti kimia, yang mewarisi edisi 2007.
k) Bab XI. Peruntukan Pelaksanaan
Bab ini menyatakan tarikh kuat kuasa dan peruntukan peralihan undang-undang.
Bagi memastikan pelaksanaan draf tersebut, MOIT juga menjalankan penilaian menyeluruh terhadap empat dasar berikut, termasuk mengenal pasti isu sedia ada, objektif penyelesaian, cadangan penyelesaian, dan menilai kesan penyelesaian. Selepas menganalisis dan membandingkan kesan positif dan negatif setiap penyelesaian, pilihan terbaik telah dipilih:
- Dasar 1: Mengubah industri kimia untuk pembangunan mampan kepada industri asas moden.
- Dasar 2: Pengurusan bahan kimia yang disegerakkan sepanjang kitaran hayatnya.
- Dasar 3: Pengurusan bahan kimia berbahaya dalam produk.
- Dasar 4: Meningkatkan kecekapan jaminan keselamatan bahan kimia.
Semakan ini menunjukkan komitmen berterusan kerajaan Vietnam terhadap keselamatan kimia dan perlindungan alam sekitar, di samping menyediakan persekitaran kawal selia yang lebih jelas untuk pelabur domestik dan asing. Pada peringkat penting ini untuk meminta komen orang ramai, kerajaan telah mewujudkan platform untuk orang ramai memastikan undang-undang baharu itu dapat menggalakkan pertumbuhan ekonomi sambil memenuhi kebajikan awam.
Jika anda memerlukan sebarang bantuan atau mempunyai sebarang pertanyaan, sila hubungi kami melalui service@cirs-group.com.
Sumber daripada CIRS
Penafian: Maklumat yang dinyatakan di atas disediakan oleh cirs-group.com secara bebas daripada Chovm.com. Chovm.com tidak membuat perwakilan dan jaminan tentang kualiti dan kebolehpercayaan penjual dan produk.
