Seorang pegawai Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) dan beberapa peguam Itali baru-baru ini bercakap dengannya majalah pv Itali mengenai masa cabaran undang-undang China yang berpotensi terhadap langkah solar baharu Itali, yang secara eksklusif menyediakan insentif untuk modul PV berprestasi tinggi yang dihasilkan di Kesatuan Eropah.
Pelan Pemulihan dan Ketahanan Nasional (NRRP) 2 kerajaan Itali, yang diterbitkan dalam jurnal rasmi negara pada bulan Mac, memperkenalkan kredit fiskal baharu untuk membeli komponen bagi projek tenaga boleh diperbaharui.
Kredit fiskal untuk PV boleh menampung sehingga 35% daripada kos modul solar dan akan diberikan kepada projek yang secara eksklusif menggunakan modul PV yang dibuat di Kesatuan Eropah. Mereka akan dianugerahkan kepada projek dengan panel dengan penarafan kecekapan modul lebih daripada 21.5%, atau produk dengan kecekapan sel melebihi 23.5%. Mereka juga akan dianugerahkan kepada projek yang menggunakan sama ada modul heterojunction atau perovskite-silicon tandem dengan kecekapan lebih daripada 24%.
majalah pv Itali tanya empat penganalisis Itali dan seorang pegawai WTO sama ada pengeluar Asia mungkin mencabar langkah itu.
"Peruntukan baharu itu perlu dilihat dalam konteks Perjanjian Hijau Eropah dan Akta Industri Sifar Bersih (NZIA) yang lebih luas," kata Celeste Mellone, rakan kongsi di firma guaman Itali Green Horse Advisory. "Seperti yang telah dinyatakan oleh Pesuruhjaya Tenaga Kadri Simson, langkah ini bertujuan untuk menyokong pasaran Eropah tanpa memperkenalkan duti atau langkah serupa terhadap pengeluar modul China."
Mellone menambah bahawa impaknya pada mulanya akan terhad kerana kekurangan pembuat panel Eropah yang memenuhi syarat.
"Memandangkan jumlah kredit cukai yang sederhana - sekitar €1.8 bilion ($1.93 bilion) dalam tempoh 2024-25 - dan kekurangan semula jadi modul yang mematuhi keperluan, kami tidak menjangkakan bahawa langkah itu akan memberi kesan prejudis kepada pengeluar China dalam amalan," kata Mellone.
Beliau berhujah bahawa kemungkinan rayuan Cina terhadap peruntukan baharu itu adalah jauh.
"Saya percaya bahawa tindakan undang-undang, jika dicadangkan, akan dalam bentuk cabaran kepada perundangan sekunder dan oleh itu ia hanya akan dapat dilakukan dalam masa kira-kira tiga bulan untuk mengesahkan sama ada akan ada pertikaian dan berapa banyak," kata Emilio Sani, seorang peguam di Studio Sani Zangrando.
Bagaimanapun, Sani berhujah bahawa undang-undang Itali mesti dikontekstualisasikan dalam situasi Eropah yang lebih luas.
"Khususnya, kemungkinan diramalkan untuk memperkenalkan ke dalam prosedur lelongan untuk insentif, pada 30% daripada volum lelongan atau sekurang-kurangnya 6 GW setahun, kewajipan untuk memenuhi beberapa kriteria bukan harga," jelas Sani. "Mungkin berdasarkan peraturan inilah perbincangan penting boleh dibuka."
Situasi yang sama pada masa lalu tidak membawa kepada konfrontasi.
“Terdapat preseden WTO berkaitan pengenalan apa yang dipanggil 'sekatan kandungan domestik' untuk modul pengeluaran Eropah dalam skim insentif fotovoltaik Itali pasca 2009 yang telah menjadi subjek permintaan perundingan oleh China,” kata Anna De Luca, seorang peguam di Macchi di Cellere Gangemi. "Bagaimanapun, sistem WTO telah mengalami krisis selama beberapa tahun."
Pada November 2012, China memulakan prosiding pertikaian di WTO berhubung langkah tertentu, termasuk sekatan kandungan domestik, yang menjejaskan sektor pengeluaran tenaga boleh diperbaharui.
“Seperti semua pertikaian WTO, prosiding bermula dengan permintaan untuk rundingan di mana kedua-dua pihak dijemput untuk duduk dan membincangkan perbezaan mereka,” kata jurucakap WTO. majalah pv Itali. “Memang benar tiada perkembangan baharu dalam kes itu sejak permintaan China untuk perundingan pada 2012, selain fakta bahawa EU bersetuju membenarkan Jepun mengambil bahagian dalam perundingan itu. Kami tidak mempunyai maklumat tentang jika dan bila perbincangan sedemikian berlaku dan apakah keputusannya, kerana ia adalah sulit antara pihak yang mengambil bahagian. Anda harus bertanya kepada China dan EU untuk butiran lanjut.”
Jurucakap itu mencadangkan bahawa walaupun langkah sedemikian boleh menjadi subjek mesyuarat dua hala, bukannya prosiding dan rundingan dalam rangka kerja institusi antarabangsa.
Kandungan ini dilindungi oleh hak cipta dan tidak boleh digunakan semula. Jika anda ingin bekerjasama dengan kami dan ingin menggunakan semula beberapa kandungan kami, sila hubungi: editors@pv-magazine.com.
Sumber daripada majalah pv
Penafian: Maklumat yang dinyatakan di atas disediakan oleh pv-magazine.com secara bebas daripada Chovm.com. Chovm.com tidak membuat perwakilan dan jaminan tentang kualiti dan kebolehpercayaan penjual dan produk.
