De wet op chemicaliën (nr. 06/2007/QH12) werd aangenomen door de tweede zitting van de 12e Nationale Assemblee op 21 november 2007 en is sinds 1 juli 2008 van kracht. Het is de hoeksteen geworden van Vietnams chemische management, en weerspiegelt de specifieke economische situatie van de chemische industrie en de ontwikkeling van wereldwijd chemisch management. Na 15 jaar stabiele implementatie heeft de wet zijn volledigheid en vooruitgang laten zien. Echter, met de inwerkingtreding van de Planning Law, de Investment Law en de Environmental Protection Law, etc. evenals veranderingen in het managementsysteem, zijn de leidende documenten van de wet op chemicaliën beïnvloed, waardoor de coördinatie en eenheid van het regelgevingssysteem is verzwakt. Daarom hebben de regering en de Nationale Assemblee besloten de wet op chemicaliën te herzien om de consistentie van de regelgeving en de efficiëntie van het management te bevorderen.
Het Ministerie van Industrie en Handel (MOIT) van Vietnam heeft de conceptherziening van de wet op chemicaliën afgerond en is van plan deze in juni 2024 bij de overheid in te dienen en vervolgens bij de Nationale Assemblee ter beoordeling tijdens de 8e sessie in oktober 2024. Deze herziening is een belangrijke update van de primaire wet op het beheer van chemicaliën en vraagt om publieke commentaren. Deze herziening is bedoeld om de problemen en tekortkomingen aan te pakken die zijn ontstaan sinds de wet in 2008 werd geïmplementeerd en om te voldoen aan internationale normen om meer investeringen van multinationals aan te trekken en meer kansen te bieden voor Vietnamese ondernemingen op de wereldmarkt.
In dit ontwerp blijven de kernbeleidslijnen die de regering aan de Nationale Assemblee heeft voorgelegd, ongewijzigd, als volgt:
1. Aanpassing van de reikwijdte
Vergeleken met de Wet op Chemicaliën (2007) is de reikwijdte van de herziening uitgebreid met regelgeving over de ontwikkeling van de chemische industrie en chemicaliën in producten. Verwacht wordt dat het herziene ontwerp de terminologie van chemicaliën en chemicaliënbevattende producten definieert en verduidelijkt, en de soorten chemische activiteiten specificeert, waardoor de reikwijdte van de wet duidelijker wordt dan de editie van 2007.
2. Toepasselijke entiteiten
De entiteiten die van toepassing zijn op de herziening blijven ongewijzigd ten opzichte van de editie van 2007. De wet is met name van toepassing op organisaties en personen die zich bezighouden met chemische activiteiten; organisaties en personen die zich bezighouden met chemische activiteiten binnen het grondgebied van de Socialistische Republiek Vietnam.
3. Structuur van het ontwerp
Het ontwerp van herziening van de Wet op chemische stoffen omvat 95 artikelen en is verdeeld in 11 hoofdstukken. De specifieke indeling en structuur van elk hoofdstuk is als volgt:
- Hoofdstuk I. Algemene bepalingen, bestaande uit 6 artikelen (van artikel 1 tot en met artikel 6).
- Hoofdstuk II. Ontwikkeling van de chemische industrie, bestaande uit 5 artikelen (van artikel 7 tot en met artikel 11).
- Hoofdstuk III. Volledig levenscyclusbeheer van chemicaliën, bestaande uit 4 delen, 34 artikelen (van Artikel 12 tot Artikel 45).
- Hoofdstuk IV. Registratie van chemicaliën, informatieverstrekking en reclame voor chemicaliën, bestaande uit 13 artikelen (van artikel 46 tot en met artikel 58).
- Hoofdstuk V. Nakoming van internationale verplichtingen inzake het beheer van chemicaliën, bestaande uit 2 artikelen (artikel 59 en artikel 60).
- Hoofdstuk VI. Gevaarlijke chemicaliën in producten, bestaande uit 3 artikelen (van artikel 61 tot en met artikel 63).
- Hoofdstuk VII. Chemische veiligheid, bestaande uit 2 delen, 14 artikelen (van Artikel 64 tot Artikel 77).
- Hoofdstuk VIII. Milieubescherming en openbare veiligheid, bestaande uit 5 artikelen (van artikel 78 tot en met artikel 82).
- Hoofdstuk IX. Rapportagesysteem, bestaande uit 4 artikelen (van Artikel 83 tot Artikel 86).
- Hoofdstuk X. Nationale verantwoordelijkheden in het beheer van chemische activiteiten, bestaande uit 7 artikelen (van artikel 87 tot en met artikel 93); en
- Hoofdstuk XI. Uitvoeringsbepalingen, bestaande uit 2 artikelen (artikel 94 en artikel 95).
4. Basisinhoud van het ontwerp
a) Hoofdstuk I. Algemene bepalingen
Dit hoofdstuk specificeert het volgende: reikwijdte van de regelgeving; toepasselijke entiteiten; wettelijke toepassing; interpretatie van termen; principes van chemische activiteiten; en handelingen die strikt verboden zijn in chemische activiteiten. Het erft en verbetert de bepalingen met betrekking tot toepasselijke entiteiten, wettelijke toepassing, principes van chemische activiteiten en strikt verboden handelingen in chemische activiteiten van de Wet op Chemicaliën (2007). Het wijzigt en vult ook de bepalingen met betrekking tot de interpretatie van termen aan.
b) Hoofdstuk II. Ontwikkeling van de chemische industrie
In dit hoofdstuk worden de volgende onderwerpen behandeld: het overheidsbeleid ten aanzien van de ontwikkeling van de chemische industrie; strategieën voor de ontwikkeling van de chemische industrie; regelgeving ten aanzien van chemische projecten; belangrijke sectoren in de chemische industrie; en chemische adviesactiviteiten.
c) Hoofdstuk III. Volledige levenscyclusbeheer van chemicaliën
Dit hoofdstuk regelt het beheer van verboden chemicaliën; regelgeving voor het beheer van speciaal gecontroleerde chemicaliën; het beheer van voorwaardelijk geproduceerde en verhandelde chemicaliën, en het beheer van gevaarlijke chemicaliën.
d) Hoofdstuk IV. Registratie van chemicaliën, informatievoorziening en reclame voor chemicaliën
Dit hoofdstuk is in essentie een afgeleide van de editie uit 2007 over de registratie, beoordeling en het beheer van nieuwe chemische stoffen; informatie over chemische stoffen; classificatie, etikettering en verpakking van chemische stoffen; veiligheidsinformatiebladen voor chemische stoffen; vertrouwelijkheid van informatie; de nationale inventaris van chemische stoffen en de nationale database van chemische stoffen; en regelgeving inzake reclame voor chemische stoffen.
e) Hoofdstuk V. Nakoming van internationale verplichtingen inzake chemicaliënbeheer
Dit hoofdstuk vormt een aanvulling op de bepalingen met betrekking tot de naleving door organisaties en personen van de internationale verplichtingen van Vietnam op het gebied van chemicaliënbeheer als lidstaat. Ook worden de verbindingsinstanties aangewezen die verantwoordelijk zijn voor het nakomen van internationale verplichtingen op het gebied van chemicaliënbeheer.
f) Hoofdstuk VI. Gevaarlijke chemicaliën in producten
Dit hoofdstuk vormt een aanvulling op de volgende bepalingen: algemene voorschriften over gevaarlijke chemische stoffen in producten, het vaststellen van controleprocedures voor gevaarlijke chemische stoffen tijdens de productie en het bekendmaken van informatie over de aanwezigheid van gevaarlijke chemische stoffen in producten.
g) Hoofdstuk VII. Chemische veiligheid
In dit hoofdstuk worden de volgende zaken gespecificeerd: voorwaarden om de veiligheid te waarborgen bij de productie, commerciële activiteiten, het transport en de opslag van chemicaliën en bij het voorkomen en aanpakken van chemische ongevallen.
h) Hoofdstuk VIII. Milieubescherming en openbare veiligheid
Dit hoofdstuk is de opvolger van de editie uit 2007 over de verantwoordelijkheid voor het beschermen van het milieu en de veiligheid van de gemeenschap, de rechten en plichten van organisaties en personen op het gebied van milieubescherming en veiligheid van de gemeenschap, de openbaarmaking van chemische veiligheidsinformatie, de verantwoordelijkheid voor het omgaan met resterende giftige chemicaliën, de verantwoordelijkheid voor het omgaan met in beslag genomen producten die giftige chemicaliën bevatten en de verantwoordelijkheid voor het omgaan met giftige chemicaliën die overblijven van oorlogen. Het schaft de bepalingen af over aansprakelijkheidsverzekeringen voor schade veroorzaakt door chemische activiteiten, aangezien dit al is vastgelegd in de Verzekeringswet.
i) Hoofdstuk IX. Rapportagesysteem
Dit hoofdstuk introduceert een regulier rapportagesysteem voor investeringsactiviteiten en verbetert de regulier rapportagevereisten voor het beheer van gevaarlijke chemische producten. Het erft de editie van 2007 en de specifieke decreten over rapportagesystemen voor de productie, import en het gebruik van verboden chemicaliën; rapportage over de productie, import, het gebruik van gevaarlijke chemicaliën en chemische veiligheidsborgingsactiviteiten; en bepalingen over de bewaartermijn voor rapporten.
j) Hoofdstuk X. Nationale verantwoordelijkheden in het beheer van chemische activiteiten
Dit hoofdstuk specificeert het volgende: de nationale verantwoordelijkheden voor het beheer van chemische activiteiten, de verantwoordelijkheden van het Ministerie van Industrie en Handel, het Ministerie van Volksgezondheid, het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, het Ministerie van Openbare Veiligheid, het Ministerie van Nationale Defensie, het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, het Ministerie van Transport, het Ministerie van Arbeid, Oorlogsveteranen en Sociale Zaken, het Ministerie van Wetenschap en Technologie, en de verantwoordelijkheden van de Provinciale Volkscomités. Het bevat bepalingen over inspecties, het afhandelen van overtredingen en het oplossen van geschillen bij chemische activiteiten, en erft de editie van 2007.
k) Hoofdstuk XI. Uitvoeringsbepalingen
In dit hoofdstuk worden de inwerkingtredingsdatum en de overgangsbepalingen van de wet vastgelegd.
Om de implementatie van het ontwerp te waarborgen, voerde het MOIT ook een uitgebreide beoordeling uit van de volgende vier beleidslijnen, waaronder het identificeren van bestaande problemen, doelstellingen voor oplossing, voorgestelde oplossingen en het evalueren van de impact van de oplossingen. Na het analyseren en vergelijken van de positieve en negatieve impact van elke oplossing, werd de beste optie gekozen:
- Beleid 1: De chemische industrie transformeren naar een moderne basisindustrie voor duurzame ontwikkeling.
- Beleid 2: Gesynchroniseerd beheer van chemicaliën gedurende hun hele levenscyclus.
- Beleid 3: Beheer van gevaarlijke chemicaliën in producten.
- Beleid 4: Verbeteren van de efficiëntie van chemische veiligheidsborging.
Deze herziening toont de voortdurende inzet van de Vietnamese overheid voor chemische veiligheid en milieubescherming, terwijl het ook een duidelijker regelgevingskader biedt voor binnenlandse en buitenlandse investeerders. In deze cruciale fase van het vragen om publieke commentaren, heeft de overheid een platform gecreëerd voor het publiek om ervoor te zorgen dat de nieuwe wet economische groei kan bevorderen en tegelijkertijd tegemoet kan komen aan het publieke welzijn.
Als u hulp nodig hebt of vragen hebt, neem dan contact met ons op via service@cirs-group.com.
Bron van CIRS
Disclaimer: De hierboven vermelde informatie wordt onafhankelijk van Chovm.com verstrekt door cirs-group.com. Chovm.com geeft geen verklaringen en garanties met betrekking tot de kwaliteit en betrouwbaarheid van de verkoper en producten.
