Ustawa o chemikaliach (nr 06/2007/QH12) została uchwalona przez drugą sesję 12. Zgromadzenia Narodowego 21 listopada 2007 r. i weszła w życie 1 lipca 2008 r. Stała się kamieniem węgielnym zarządzania chemikaliami w Wietnamie, odzwierciedlając szczególną sytuację ekonomiczną przemysłu chemicznego i rozwój globalnego zarządzania chemikaliami. Po 15 latach stabilnego wdrażania ustawa wykazała swoją wszechstronność i postęp. Jednak wraz z uchwaleniem ustawy o planowaniu, ustawy o inwestycjach i ustawy o ochronie środowiska itp., a także zmianami w systemie zarządzania, dokumenty przewodnie ustawy o chemikaliach zostały naruszone, osłabiając koordynację i jedność systemu regulacyjnego. Dlatego rząd i Zgromadzenie Narodowe podjęły decyzję o rewizji ustawy o chemikaliach w celu promowania spójności regulacyjnej i efektywności zarządzania.
Ministerstwo Przemysłu i Handlu (MOIT) Wietnamu ukończyło projekt nowelizacji ustawy o chemikaliach i planuje przedstawić go rządowi w czerwcu 2024 r., a następnie Zgromadzeniu Narodowemu do przeglądu na 8. sesji w październiku 2024 r. Ta nowelizacja stanowi znaczącą aktualizację podstawowego prawa dotyczącego zarządzania chemikaliami i wymaga publicznych komentarzy. Celem tej nowelizacji jest rozwiązanie problemów i niedociągnięć, które pojawiły się od czasu wdrożenia ustawy w 2008 r., a także dostosowanie się do międzynarodowych standardów w celu przyciągnięcia większej liczby inwestycji międzynarodowych firm i zapewnienia większych możliwości dla wietnamskich przedsiębiorstw na rynku globalnym.
W projekcie tym utrzymano bez zmian podstawowe założenia polityki przedstawionej przez rząd Zgromadzeniu Narodowemu, w następujący sposób:
1. Dostosowanie zakresu
W porównaniu z ustawą o chemikaliach (2007) zakres nowelizacji został rozszerzony o przepisy dotyczące rozwoju przemysłu chemicznego i chemikaliów w produktach. Oczekuje się, że zmieniony projekt zdefiniuje i wyjaśni terminologię chemikaliów i produktów zawierających chemikalia oraz określi rodzaje działalności chemicznej, dzięki czemu zakres ustawy będzie jaśniejszy niż w wydaniu z 2007 r.
2. Podmioty właściwe
Podmioty mające zastosowanie do rewizji pozostają niezmienione w stosunku do wydania z 2007 r. W szczególności ustawa dotyczy organizacji i osób zajmujących się działalnością chemiczną; organizacji i osób zajmujących się działalnością chemiczną na terytorium Socjalistycznej Republiki Wietnamu.
3. Struktura projektu
Projekt nowelizacji ustawy o substancjach chemicznych obejmuje 95 artykułów i jest podzielony na 11 rozdziałów, przy czym szczegółowy układ i struktura każdego rozdziału przedstawia się następująco:
- Rozdział I. Postanowienia ogólne, składający się z 6 artykułów (od artykułu 1 do artykułu 6).
- Rozdział II. Rozwój przemysłu chemicznego, składający się z 5 artykułów (od artykułu 7 do artykułu 11).
- Rozdział III. Pełne zarządzanie cyklem życia chemikaliów, składający się z 4 części, 34 artykułów (od artykułu 12 do artykułu 45).
- Rozdział IV. Rejestracja chemikaliów, dostarczanie informacji i reklama chemikaliów, składający się z 13 artykułów (od artykułu 46 do artykułu 58).
- Rozdział V. Wypełnianie zobowiązań międzynarodowych w zakresie zarządzania chemikaliami, składający się z 2 artykułów (artykuł 59 i artykuł 60).
- Rozdział VI. Substancje chemiczne niebezpieczne w produktach, składający się z 3 artykułów (od artykułu 61 do artykułu 63).
- Rozdział VII. Bezpieczeństwo chemiczne, składający się z 2 części, 14 artykułów (od artykułu 64 do artykułu 77).
- Rozdział VIII. Ochrona środowiska i bezpieczeństwo publiczne, składający się z 5 artykułów (od artykułu 78 do artykułu 82).
- Rozdział IX. System raportowania, składający się z 4 artykułów (od artykułu 83 do artykułu 86).
- Rozdział X. Obowiązki krajowe w zakresie zarządzania działalnością chemiczną, składający się z 7 artykułów (od artykułu 87 do artykułu 93); i
- Rozdział XI. Postanowienia wykonawcze, składający się z 2 artykułów (artykuł 94 i artykuł 95).
4. Podstawowa treść projektu
a) Rozdział I. Postanowienia ogólne
Niniejszy rozdział określa: zakres regulacji; podmioty właściwe; zastosowanie prawne; interpretację terminów; zasady działalności chemicznej; oraz działania, które są surowo zabronione w działalności chemicznej. Dziedziczy i ulepsza przepisy dotyczące podmiotów właściwych, zastosowania prawnego, zasad działalności chemicznej oraz działań surowo zabronionych w działalności chemicznej z Ustawy o chemikaliach (2007). Zmienia i uzupełnia również przepisy dotyczące interpretacji terminów.
b) Rozdział II. Rozwój przemysłu chemicznego
W rozdziale tym omówiono następujące kwestie: politykę państwa w zakresie rozwoju przemysłu chemicznego; strategie rozwoju przemysłu chemicznego; regulacje dotyczące projektów chemicznych; kluczowe sektory przemysłu chemicznego; działalność konsultingową w zakresie chemii.
c) Rozdział III. Pełne zarządzanie cyklem życia chemikaliów
Rozdział ten reguluje kwestie zarządzania zakazanymi substancjami chemicznymi, przepisy dotyczące zarządzania substancjami chemicznymi podlegającymi szczególnej kontroli, zarządzania substancjami chemicznymi produkowanymi i sprzedawanymi warunkowo oraz zarządzania substancjami chemicznymi niebezpiecznymi.
d) Rozdział IV. Rejestracja chemikaliów, dostarczanie informacji i reklama chemikaliów
Rozdział ten zasadniczo odziedziczył wydanie z 2007 r. dotyczące rejestracji, oceny i zarządzania nowymi chemikaliami, informacji o chemikaliach, klasyfikacji, oznakowania i pakowania chemikaliów, kart charakterystyki bezpieczeństwa chemikaliów, poufności informacji, krajowego spisu chemikaliów i krajowej bazy danych chemikaliów oraz przepisów dotyczących reklamy chemikaliów.
e) Rozdział V. Realizacja zobowiązań międzynarodowych w zakresie zarządzania chemikaliami
Rozdział ten uzupełnia postanowienia dotyczące wypełniania przez organizacje i osoby prywatne międzynarodowych zobowiązań Wietnamu jako państwa członkowskiego w zakresie zarządzania chemikaliami oraz wyznacza agencje łącznikowe odpowiedzialne za wypełnianie międzynarodowych zobowiązań w zakresie zarządzania chemikaliami.
f) Rozdział VI. Niebezpieczne substancje chemiczne w produktach
Niniejszy rozdział uzupełnia następujące postanowienia: ogólne przepisy dotyczące niebezpiecznych substancji chemicznych w produktach, ustanowienie procedur kontroli niebezpiecznych substancji chemicznych w trakcie produkcji oraz ujawnianie informacji o zawartości niebezpiecznych substancji chemicznych w produktach.
g) Rozdział VII. Bezpieczeństwo chemiczne
W rozdziale tym określono następujące kwestie: warunki zapewniające bezpieczeństwo podczas produkcji, działalności handlowej, transportu i przechowywania substancji chemicznych, a także zapobiegania wypadkom chemicznym i reagowania na nie.
h) Rozdział VIII. Ochrona środowiska i bezpieczeństwo publiczne
Niniejszy rozdział dziedziczy wydanie z 2007 r. dotyczące odpowiedzialności za ochronę środowiska i bezpieczeństwa społeczności, praw i obowiązków organizacji i osób fizycznych w zakresie ochrony środowiska i bezpieczeństwa społeczności, ujawniania informacji o bezpieczeństwie chemicznym, odpowiedzialności za postępowanie z resztkowymi toksycznymi chemikaliami, odpowiedzialności za postępowanie z skonfiskowanymi produktami zawierającymi toksyczne chemikalia oraz odpowiedzialności za postępowanie z toksycznymi chemikaliami pozostałymi po wojnach. Znosi przepisy dotyczące ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkody spowodowane działalnością chemiczną, ponieważ zostało to już określone w ustawie o ubezpieczeniach.
i) Rozdział IX. System raportowania
Niniejszy rozdział wprowadza regularny system raportowania dla działań inwestycyjnych i wzmacnia regularne wymogi raportowania dla zarządzania niebezpiecznymi produktami chemicznymi. Dziedziczy wydanie z 2007 r. i jego szczegółowe dekrety dotyczące systemów raportowania dla produkcji, importu i stosowania zakazanych chemikaliów; raportowanie dotyczące produkcji, importu, stosowania niebezpiecznych chemikaliów i działań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa chemicznego; oraz przepisy dotyczące okresu przechowywania raportów.
j) Rozdział X. Obowiązki krajowe w zakresie zarządzania działalnością chemiczną
W tym rozdziale określono następujące kwestie: krajowe obowiązki w zakresie zarządzania działalnością chemiczną, obowiązki Ministerstwa Przemysłu i Handlu, Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, Ministerstwa Obrony Narodowej, Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska, Ministerstwa Transportu, Ministerstwa Pracy, Weteranów Wojennych i Spraw Socjalnych, Ministerstwa Nauki i Technologii oraz obowiązki Prowincjonalnych Komitetów Ludowych. Zawiera on przepisy dotyczące inspekcji, postępowania w przypadku naruszeń i rozwiązywania sporów w działalności chemicznej, dziedzicząc wydanie z 2007 r.
k) Rozdział XI. Postanowienia wykonawcze
W tym rozdziale określono datę wejścia w życie ustawy oraz przepisy przejściowe.
Aby zapewnić wdrożenie projektu, MOIT przeprowadził również kompleksową ocenę następujących czterech polityk, w tym identyfikację istniejących problemów, celów rozwiązania, proponowanych rozwiązań i ocenę wpływu rozwiązań. Po przeanalizowaniu i porównaniu pozytywnych i negatywnych skutków każdego rozwiązania wybrano najlepszą opcję:
- Polityka 1: Przekształcenie przemysłu chemicznego w kierunku zrównoważonego rozwoju w nowoczesny przemysł podstawowy.
- Polityka 2: Zsynchronizowane zarządzanie substancjami chemicznymi przez cały cykl ich życia.
- Polityka 3: Zarządzanie niebezpiecznymi substancjami chemicznymi w produktach.
- Polityka 4: Zwiększanie efektywności zapewniania bezpieczeństwa chemicznego.
Ta rewizja pokazuje stałe zaangażowanie rządu wietnamskiego w bezpieczeństwo chemiczne i ochronę środowiska, a także zapewnia jaśniejsze środowisko regulacyjne dla krajowych i zagranicznych inwestorów. Na tym kluczowym etapie proszenia o komentarze publiczne rząd stworzył platformę dla społeczeństwa, aby zapewnić, że nowe prawo może promować wzrost gospodarczy, jednocześnie spełniając dobrobyt publiczny.
Jeśli potrzebujesz pomocy lub masz jakiekolwiek pytania, skontaktuj się z nami pod adresem service@cirs-group.com.
Źródło z CIRS
Zastrzeżenie: Informacje podane powyżej są dostarczane przez cirs-group.com niezależnie od Chovm.com. Chovm.com nie składa żadnych oświadczeń ani gwarancji co do jakości i niezawodności sprzedawcy i produktów.
