Arquivo de segurança do importador (ISF): significado e principais significados que você deseja saber

Provavelmente todo mundo sabe a resposta para uma pergunta simples de adição matemática como '10+2=?. Contudo, no complexo mundo regulador das importações dos Estados Unidos, a resposta ao termo “10+2” não é tão simples como parece. É, na verdade, o requisito muito mais reconhecido e comumente referido como o requisito de apresentação de segurança do importador, introduzido oficialmente pela Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) em 2009.

Continue lendo para descobrir mais sobre o Arquivo de Segurança do Importador, seu significado, opções de arquivamento e processo, bem como a importância do ISF e o impacto financeiro e execução relacionados.

Conteúdo
1. Compreendendo o Arquivo de Segurança do Importador (ISF)
2. Opções e processos de arquivamento do ISF
3. Importância do ISF
4. Implicações financeiras e jurídicas do arquivamento do ISF
5. Garantindo conformidade segura

Compreendendo o Arquivo de Segurança do Importador (ISF)

O que é o ISF?

Estabelecido sob a Lei Portuária SAFE de 2006 e a Lei Comercial de 2002 dos Estados Unidos, o ISF não foi implementado até 26 de janeiro de 2009. Para aumentar a segurança das importações, a regra 10+2 foi imposta pela Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA ( CBP) para coletar informações antecipadas de importação de carga e detalhes de envio para carga marítima; este requisito não se aplica a qualquer carga que entre nos Estados Unidos por outros meios de transporte.

O termo ISF é mais comumente conhecido como 10+2 devido à exigência de dez elementos de dados a apresentar pelos importadores e dois elementos de dados adicionais a apresentar pelos transportadores. É importante notar que, embora o ISF se aplique principalmente à carga com destino aos EUA – o que significa carga enviada diretamente para um destino nos EUA – também é aplicável à carga em trânsito, que inclui qualquer carga em trânsito, passando ou parando pelos EUA como parte de sua jornada. Para esse tipo de carga em trânsito, o requisito da ISF é menos rigoroso, exigindo apenas 5 elementos de dados em vez dos 10 exigidos para carga com destino aos EUA.

Visão geral dos elementos de dados ISF-10 e ISF-5

O termo ISF-10 refere-se aos 10 elementos de dados específicos que devem ser apresentados 24 horas antes do carregamento, ou seja, quando a carga ainda está no país de partida. A análise detalhada desses 10 elementos de dados é a seguinte:

1) Importador de Número de Registro: normalmente, pode ser um número de identificação fiscal (o número do IRS), um Número de Identificação do Empregador (EIN) ou um Número de Segurança Social (SSN). Serve como um identificador único que pode ajudar a identificar o importador – a parte responsável pelo pagamento de todos os direitos e pela conformidade com os regulamentos de importação.
2) Número do Destinatário: semelhante ao número de registro do importador, também pode ser um número de identificação fiscal, EIN ou SSN, para identificar o destinatário que atua como destinatário da remessa.
3) Nome/endereço do vendedor (proprietário): Nome e morada do vendedor ou proprietário dos envios, representando a entidade responsável pela venda da mercadoria.
4) Nome/endereço do comprador (proprietário): O nome e endereço do comprador ou proprietário da mercadoria recebida, representando os direitos de posse final.
5) Enviar para festa: O nome e endereço da parte para quem a mercadoria está sendo enviada, geralmente o destino final.
6) Nome/endereço do fabricante (fornecedor): Nome e endereço da entidade que fabricou ou forneceu a mercadoria, essencial para rastrear a origem da carga.
7) País de origem: O país onde as mercadorias foram produzidas ou fabricadas, uma informação vital para determinar os direitos aplicáveis ​​e os regulamentos de importação.
8) Mercadoria HTS-6: O código Harmonized Tariff Schedule (HTS) de 6 dígitos é usado nos EUA para classificar adequadamente as mercadorias enviadas de acordo com as taxas tarifárias aplicáveis ​​e restrições de importação.

Vale a pena notar que itens 6-8 listados acima devem ser fornecidos como uma linha única e coesa para cada produto ou item listado na remessa. Este formato específico garante clareza e fácil rastreabilidade. Também é comum que a mesma entidade seja listada para vários elementos de dados necessários. Por exemplo, o fabricante e o vendedor (proprietário) podem ser a mesma entidade.

Todos os 8 elementos de dados acima devem ser apresentados 24 horas antes do carregamento da carga no navio. No entanto, os 2 seguintes podem ser apresentados o mais rapidamente possível, mas o mais tardar 24 horas antes da chegada efetiva da mercadoria:

9) Local de preenchimento de contêineres: os locais onde as mercadorias são fisicamente embaladas no contêiner. Isto não se refere às posições específicas onde as mercadorias são colocadas dentro do contentor.
10) Nome/endereço do consolidador (Stuffer): Nome e endereço da pessoa ou empresa responsável pela embalagem do contêiner.

Semelhante ao ISF-10, o termo ISF-5 é utilizado devido à exigência de apresentação de 5 elementos de dados específicos para carga em trânsito, todos os quais também devem ser apresentados 24 horas antes do carregamento. Esses 5 elementos de dados incluem:

Elementos de dados ISF-5:

1) Nome/Endereço da Parte da Reserva: Nome e endereço da entidade ou pessoa física que reservou o espaço de embarque no navio.
2) Enviar para festa: A entidade ou pessoa física para quem a mercadoria está sendo expedida, identificando o destino final da carga.
3) Mercadoria HTS-6: O código HTS de 6 dígitos usado nos EUA é necessário para fins alfandegários.”
4) Porto Estrangeiro de Desembarque: Porto onde a mercadoria será descarregada do navio.
5) Local de entrega: O destino final onde a carga será entregue, como armazém, centro de distribuição ou qualquer outro local designado pelo destinatário.

2 requisitos adicionais de operadora

Quer se trate do ISF-10 ou do ISF-5, os dois requisitos adicionais seguintes devem ser cumpridos pelas transportadoras:

1) Plano de armazenamento de embarcações: Documento que fornece a disposição da carga na embarcação, indicando onde cada contêiner está armazenado. Este deve ser apresentado o mais tardar 48 horas após a partida do navio.
2) Dados da mensagem de status do contêiner (CSM): Informações sobre o status do contêiner, como localização e histórico de movimentação. Esses dados devem ser fornecidos no prazo de 24 horas após a criação ou recebimento.

Quem precisa registrar o ISF?

Naturalmente, é responsabilidade final do importador garantir que o ISF seja preenchido de forma completa, precisa e dentro do prazo. Os importadores aqui se referem ao verdadeiro proprietário, comprador, destinatário da mercadoria ou seus agentes, como despachantes ou despachantes aduaneiros licenciados.

Principais partes envolvidas no arquivamento do ISF

Dado que dos 10+2 elementos de dados exigidos, 10 devem ser fornecidos pelos importadores, enquanto os outros 2 devem provir dos transportadores, aparentemente, tanto os importadores como os transportadores desempenham papéis críticos na conclusão do processo de apresentação do ISF. Geralmente, os importadores podem ser representados por agentes autorizados, tais como despachantes aduaneiros licenciados e despachantes, através da concessão de procuração (POA) para arquivar as informações do ISF em seu nome.

Opções e processos de arquivamento ISF

Em primeiro lugar, qualquer importador que pretenda submeter o pedido ISF-10 deve primeiro preparar-se com todas as informações necessárias para um envio tranquilo. Verifique as informações fornecidas pelo vendedor e pelo fabricante, incluindo o país de origem e os códigos HTS, para garantir a precisão.

Assim que a informação for totalmente recolhida e verificada, os importadores podem preparar-se para apresentá-la eletronicamente. Os importadores devem decidir sobre algumas opções de apresentação do ISF dependendo das suas frequências anuais de importação e das suas escalas de operação, uma vez que o CBP só permite que o ISF seja submetido electronicamente através de uma plataforma ou software aprovado pelo CBP. Descrições detalhadas desses canais de envio são explicadas a seguir:

Plataformas aprovadas e software licenciado

Exemplos de métodos de envio incluem a Interface Automatizada do Corretor (ABI), os sistemas de Manifesto do Ambiente Comercial Automatizado (ACE) e o Portal ACE desenvolvido pelo CBP, bem como quaisquer outros despachantes aduaneiros licenciados e software de terceiros.

Quer os importadores optem pela auto-apresentação ou através de um agente, como um despachante aduaneiro ou um fornecedor de logística, eles podem optar por preencher o arquivamento ISF através dos sistemas de Manifesto ABI ou ACE se estiverem lidando com mais de 12 registros por ano e enviando carga manifestos além dos dez elementos de dados necessários. Porém, importadores com no máximo 12 registros ou menos de 12 registros por ano, podem simplesmente acessar o Portal ACE, que é uma plataforma simplificada e fácil de usar desenvolvido pelo CBP para ajudar as empresas na conformidade.

Além destas plataformas oficiais, os importadores que preferem que despachantes ou agentes aduaneiros tratem de todos os assuntos de arquivamento do ISF também podem contar com o software licenciado que estes agentes utilizam para completar o arquivamento do ISF.

Software desenvolvido sob medida

Além das plataformas oficialmente aprovadas e do software licenciado, alguns importadores que procuram uma integração mais profunda com as suas extensas e complexas cadeias de abastecimento existentes também podem optar por desenvolver o seu próprio software para interagir diretamente com o PFC utilizando o Intercâmbio Eletrónico de Dados (EDI). As soluções de software ISF existentes também estão disponíveis para compra no mercado por grandes importadores, oferecendo oportunidades de personalização para aqueles com grandes volumes de dados.

Significado do ISF

Segurança e conformidade

A maior importância do ISF está incorporada em algumas perspectivas, mas principalmente nestas três áreas críticas: segurança, processamento de carga e desembaraço aduaneiro. Para dizer o mínimo, a implementação do ISF ajudou evidentemente o CBP a melhorar as suas operações em termos de segurança de importação e a melhorar a conformidade com base num estudo conduzido pelo Escritório de Responsabilidade do Governo dos EUA (GAO) sobre a eficácia do ISF na segurança da cadeia de abastecimento, cerca de 8 anos após a criação do ISF.

De acordo com o relatório do GAO, com medidas de aplicação reforçadas, como as retenções da ISF e as indemnizações impostas pelas regras da ISF, a taxa de conformidade da ISF-10 aumentou de 95% em 2012 para quase perfeita – 99% três anos mais tarde. Os funcionários do CBP também indicaram que os dados das regras da ISF lhes conferiram uma maior capacidade de identificar cargas de alto risco.

Processamento de carga e desembaraço aduaneiro

Além disso, o impacto da implementação do ISF na prevenção de atrasos aduaneiros e no manuseamento e processamento eficiente da carga também é significativo. Através da apresentação precisa e atempada do ISF, a circulação de mercadorias torna-se simplificada, as retenções aduaneiras e os atrasos são significativamente evitados, minimizando assim a perturbação nas cadeias de abastecimento, garantindo um processo de carga mais tranquilo e facilitando assim uma movimentação de mercadorias globalmente mais eficiente.

Em suma, o ISF permite ao PFC preparar-se melhor para a entrada de mercadorias, reduzindo assim a probabilidade de problemas inesperados e garantindo que todas as medidas e verificações de segurança necessárias possam ser realizadas e concluídas prontamente. Globalmente, esta abordagem preventiva não só acelera o processo de desalfandegamento, mas também melhora a fiabilidade e a previsibilidade de toda a cadeia de abastecimento, o que é essencial tanto para os importadores como para os exportadores.

Implicações financeiras e legais do arquivamento do ISF

São impostas consequências financeiras significativas em caso de incumprimento ou de erros na submissão relacionados com os registos do ISF, incluindo alterações da submissão do ISF, que permite a atualização das informações a fim de garantir a precisão e a conformidade. Por exemplo, cada um dos problemas listados abaixo pode sujeitar o arquivador a uma dano liquidado pagamento de US$ 5,000 ao CBP.

– Envio tardio do ISF

– Envio impreciso do ISF

– Primeira atualização imprecisa do ISF

Na verdade, as indemnizações acima liquidadas impostas pelo CBP estão em linha com alguns dos erros mais comuns encontrados nos arquivamentos do ISF: dados incompletos, dados imprecisos e arquivamento tardio, todos os quais podem de facto ser mitigados através do cumprimento dos prazos, garantindo que os dados integridade e precisão com verificação completa.

Entretanto, para além do impacto monetário acima referido, quaisquer mercadorias que cheguem aos EUA sem um registo ISF poderão ser retidas para libertação ou transferência pelo CBP, ou o CBP poderá negar uma licença para descarregar as mercadorias. O descarregamento não autorizado pode, portanto, resultar na apreensão da carga. Cargas não conformes também poderão ser submetidas a inspeções adicionais na chegada.

Garantindo conformidade segura

Para concluir, o requisito de Arquivo de Segurança do Importador (ISF) ajuda a reunir informações de importação de carga e detalhes de envio antes de sua chegada aos Estados Unidos. O formato “10+2” refere-se aos dez elementos de dados e aos dois elementos de dados adicionais que tanto os importadores como os transportadores são obrigados a apresentar ao abrigo da regra ISF.

Os importadores têm a tarefa de preencher os ISF, mas também podem designar agentes, como despachantes aduaneiros licenciados ou fornecedores de logística, para enviar dados do ISF em seu nome. Assim, além dos importadores, os agentes autorizados através de procuração (POA) também são partes importantes envolvidas no arquivamento do ISF.

Antes da apresentação dos dados do ISF, os importadores devem reunir e verificar as informações necessárias. Eles podem então concluir o processo de arquivamento eletronicamente por meio das plataformas aprovadas fornecidas pelo CBP ou do software licenciado oferecido por seus agentes. Eles também podem optar por desenvolver ou adquirir software ISF personalizado para melhor integração com seus sistemas existentes.

A principal importância do ISF reside no seu papel em ajudar o CBP a garantir a conformidade segura dos importadores e fornecedores globais, ao mesmo tempo que agiliza e optimiza todo o processamento de carga e processo de desembaraço aduaneiro.

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