Наверное, каждый знает ответ на такой простой математический вопрос, как «10+2=?». Однако в сложном мире регулирования импорта в США ответ на термин «10+2» не так прост, как кажется. Фактически, это гораздо более признанное и обычно называемое требование о подаче декларации о безопасности импортера, введенное Службой таможенного и пограничного контроля США (CBP) официально в 2009 году.
Продолжайте читать, чтобы узнать больше о подаче декларации безопасности импортера, ее значении, вариантах подачи и процессе подачи, а также о значении ISF и связанных с ним финансовых последствиях и правоприменении.
Содержание
1. Понимание подачи декларации о безопасности импортера (ISF)
2. Варианты и процессы подачи заявок в ISF
3. Значение ISF
4. Финансовые и юридические последствия подачи заявки в ISF
5. Обеспечение надежного соответствия
Понимание системы безопасности импортера (ISF)
Что такое ISF?
Созданный в соответствии с Законом о безопасных портах 2006 года и Законом о торговле США 2002 года, ISF не применялся до 26 января 2009 года. Для повышения безопасности импорта Таможенно-пограничная служба США установила правило 10+2 ( CBP) для предварительного сбора информации об импортируемом грузе и деталей доставки для морские перевозки; это требование не применимо к любому грузу, ввозящемуся в Соединенные Штаты другими видами транспорта.
Термин ISF более известен как 10+2 из-за требования десять элементов данных должны быть представлены импортерами, а также два дополнительных элемента данных, которые должны быть представлены перевозчиками. Важно отметить, что хотя ISF в основном применяется к грузам, направляющимся в США (что означает, что груз отправляется непосредственно в пункт назначения в США), он также применим к транзитным грузам, которые включают в себя любой груз, проходящий транзитом, проходящий через территорию США или останавливающийся в США, поскольку часть их пути. Для таких транзитных грузов требования ISF менее строгие: требуется только 5 элементов данных вместо 10, необходимых для грузов, следующих в США.
Обзор элементов данных ISF-10 и ISF-5
Термин ISF-10 относится к 10 конкретным элементам данных, которые должны быть представлены за 24 часа до погрузки, то есть когда груз все еще находится в стране отправления. Подробная разбивка этих 10 элементов данных выглядит следующим образом:
1) Импортер регистрационного номера: Как правило, это может быть идентификационный номер налогоплательщика (номер IRS), идентификационный номер работодателя (EIN) или номер социального страхования (SSN). Он служит уникальным идентификатором, который может помочь идентифицировать импортера — сторону, ответственную за уплату всех пошлин и соблюдение правил импорта.
2) Номер грузополучателя: аналогично номеру записи импортера, это также может быть налоговый идентификатор, EIN или SSN, чтобы идентифицировать грузополучателя, который выступает в качестве получателя груза.
3) Имя/адрес продавца (владельца): имя и адрес продавца или владельца поставок, представляющего лицо, ответственное за продажу товаров.
4) Имя/адрес покупателя (владельца): имя и адрес покупателя или владельца получаемого товара, представляющие конечные права владения.
5) Отправка на вечеринку: имя и адрес стороны, которой отправляются товары, обычно конечный пункт назначения.
6) Название/адрес производителя (поставщика): название и адрес лица, изготовившего или поставившего товар, необходимые для отслеживания происхождения груза.
7) Страна происхождения: Страна, в которой товары были произведены или изготовлены, важная информация для определения применимых пошлин и правил импорта.
8) Товарный ХТС-6: 6-значный код Гармонизированной тарифной таблицы (HTS) используется в США для правильной классификации отгружаемых товаров с учетом применимых тарифных ставок и ограничений на импорт.
Стоит отметить, что пункты 6-8 перечислены выше должны быть представлены в виде единой связной строки для каждого продукта или позиции, включенной в поставку. Этот особый формат обеспечивает ясность и простоту отслеживания. Также часто один и тот же объект указывается для различных необходимых элементов данных. Например, производитель и продавец (владелец) могут быть одним и тем же лицом.
Все вышеуказанные 8 элементов данных должны быть представлены за 24 часа до погрузки груза на судно. Однако следующие 2 можно подать как можно скорее, но не позднее, чем за 24 часа до фактического прибытия товара:
9) Место загрузки контейнера: Места, где товары физически упаковываются в контейнер. Это не относится к конкретным позициям, в которых товары размещаются внутри контейнера.
10) Имя/адрес консолидатора (наполнителя): Имя и адрес лица или компании, ответственных за упаковку контейнера.
Подобно ISF-10, термин ISF-5 используется в связи с требованием предоставления 5 конкретных элементов данных для транзитного груза, каждый из которых также должен быть представлен за 24 часа до погрузки. Эти 5 элементов данных включают в себя:
Элементы данных ISF-5:
1) Имя/адрес стороны бронирования: Имя и адрес юридического или физического лица, зарезервировавшего место для перевозки на судне.
2) Отправка на вечеринку: Юридическое или физическое лицо, которому отправляются товары, с указанием конечного пункта назначения груза.
3) Товарный ХТС-6: 6-значный код HTS, используемый в США, необходим для таможенных целей».
4) Иностранный порт разгрузки: Порт, в котором товары будут выгружены с судна.
5) Место доставки: Конечный пункт назначения, куда будет доставлен груз, например, склад, распределительный центр или любое другое место, указанное грузополучателем.
2 дополнительных требования к оператору связи
Будь то ISF-10 или ISF-5, перевозчики должны выполнять следующие два дополнительных требования:
1) План размещения судов: Документ, определяющий расположение груза на судне с указанием места хранения каждого контейнера. Это должно быть подано не позднее, чем через 48 часов после отправления судна.
2) Данные сообщения о состоянии контейнера (CSM): информация о статусе контейнера, например его местонахождение и история перемещения. Эти данные должны быть предоставлены в течение 24 часов с момента создания или получения.
Кому необходимо подавать ISF?
Естественно, импортер несет полную ответственность за обеспечение полной, точной и своевременной подачи ISF. Под импортерами здесь понимаются фактический владелец товара, покупатель, грузополучатель или их агенты, такие как экспедиторы или лицензированные таможенные брокеры.
Ключевые стороны, участвующие в подаче документов ISF
Поскольку из 10+2 необходимых элементов данных 10 должны быть предоставлены импортерами, а остальные 2 должны быть предоставлены перевозчиками, очевидно, что и импортеры, и перевозчики играют решающую роль в завершении процесса подачи ISF. Как правило, интересы импортеров могут представлять уполномоченные агенты, такие как лицензированные таможенные брокеры и экспедиторы, путем предоставления доверенности (POA) на подачу информации ISF от их имени.
Варианты и процессы подачи документов ISF
Прежде всего, любые импортеры, желающие подать заявку ISF-10, должны сначала подготовить всю необходимую информацию для беспрепятственной подачи. Перепроверьте информацию, предоставленную продавцом и производителем, включая страну происхождения и коды HTS, чтобы убедиться в ее точности.
Как только информация будет полностью собрана и проверена, импортеры могут подготовиться к отправке ее в электронном виде. Импортерам необходимо выбрать несколько вариантов подачи заявок ISF в зависимости от их ежегодной частоты импорта и масштабов их деятельности, поскольку CBP позволяет подавать ISF только в электронном виде через одобренную CBP платформу или программное обеспечение. Подробное описание этих каналов подачи объясняется следующим образом:
Одобренные платформы и лицензионное программное обеспечение
Примеры методов подачи включают автоматизированный брокерский интерфейс (ABI), системы манифестов автоматизированной коммерческой среды (ACE) и портал ACE, разработанный CBP, а также любых других лицензированных таможенных брокеров и стороннее программное обеспечение.
Независимо от того, выбирают ли импортеры самостоятельную подачу или обращаются к агенту, например, таможенному брокеру или поставщику логистических услуг, они могут выбрать заполнение декларации ISF через системы ABI или ACE Manifest, если они обрабатывают более 12 заявок в год и подают груз. манифестируется в дополнение к необходимым десяти элементам данных. Однако импортеры, подавшие максимум 12 заявок или менее 12 заявок в год, могут просто воспользоваться порталом ACE, который упрощенная и удобная платформа разработан CBP для помощи предприятиям в соблюдении требований.
Помимо этих официальных платформ, импортеры, которые предпочитают, чтобы таможенные брокеры или агенты занимались всеми вопросами подачи заявок в ISF, также могут рассчитывать на лицензионное программное обеспечение, которое эти агенты используют для подачи заявок в ISF.
Программное обеспечение, разработанное по индивидуальному заказу
Помимо официально одобренных платформ и лицензионного программного обеспечения, некоторые импортеры, стремящиеся к более глубокой интеграции со своими существующими обширными и сложными цепочками поставок, могут также разработать собственное программное обеспечение для прямого взаимодействия с CBP с использованием электронного обмена данными (EDI). Существующие программные решения ISF также доступны для покупки на рынке крупными импортерами, предлагая возможности настройки для тех, кто имеет большие объемы данных.
Значение ISF
Безопасность и соответствие
Наибольшее значение ISF проявляется в нескольких аспектах, но в основном в трех важнейших областях: безопасность, обработка грузов и таможенное оформление. По меньшей мере, внедрение ISF, очевидно, помогло CBP улучшить свою деятельность с точки зрения безопасности импорта и улучшить соблюдение требований на основе исследования, проведенного Счетная палата правительства США (GAO) об эффективности ISF в области безопасности цепочки поставок, примерно через 8 лет после создания ISF.
Согласно отчету GAO, благодаря усилению правоприменительных мер, таких как удержание ISF и заранее оцененные убытки, налагаемые правилами ISF, уровень соблюдения требований ISF-10 увеличился с 95% в 2012 году до почти идеального — 99% три года спустя. Сообщается, что представители CBP также указали, что данные правил ISF дали им расширенные возможности по выявлению грузов повышенного риска.
Оформление грузов и таможенное оформление
Кроме того, влияние внедрения ISF на предотвращение задержек на таможне и эффективную обработку и обработку грузов также является значительным. Благодаря точному и своевременному предоставлению ISF движение товаров становится рациональным, можно значительно избежать таможенных задержек и задержек, что, следовательно, сводит к минимуму нарушения в цепочках поставок, обеспечивая более плавный процесс перевозки грузов и тем самым способствуя более эффективному перемещению грузов в целом.
Короче говоря, ISF позволяет CBP лучше подготовиться к поступлению товаров, тем самым снижая вероятность неожиданных проблем и гарантируя, что все необходимые меры безопасности и проверки могут быть приняты и завершены в кратчайшие сроки. В целом такой упреждающий подход не только ускоряет процесс таможенного оформления, но и повышает надежность и предсказуемость всей цепочки поставок, что важно как для импортеров, так и для экспортеров.
Финансовые и юридические последствия подачи заявки в ISF
За несоблюдение требований или ошибки в подаче документов ISF налагаются значительные финансовые последствия, в том числе поправки представления ISF, что допускается для обновления информации с целью обеспечения точности и соответствия. Например, каждая из проблем, перечисленных ниже, может подвергнуть заявителя заранее оцененный ущерб выплата 5,000 долларов США CBP.
– Поздняя подача в ISF
– Неточная подача ISF
– Первое неточное обновление ISF
Действительно, вышеописанные убытки, взыскиваемые CBP, соответствуют некоторым из наиболее распространенных ошибок, встречающихся при подаче документов в ISF: неполные данные, неточные данные и несвоевременная подача деклараций, все из которых на самом деле можно смягчить, соблюдая сроки и гарантируя предоставление данных. полнота и точность с тщательной проверкой.
Между тем, в дополнение к вышеуказанным денежным последствиям, любые товары, прибывающие в США без регистрации ISF, могут быть задержаны для выпуска или передачи CBP, или CBP может отказать в разрешении на разгрузку товаров. Несанкционированная разгрузка может привести к конфискации груза. Несоответствующий груз также может быть подвергнут дополнительным проверкам по прибытии.
Обеспечение безопасного соответствия
В заключение отметим, что требование о подаче декларации о безопасности импортера (ISF) помогает собрать информацию об импортируемом грузе и сведения о доставке до его прибытия в Соединенные Штаты. Формат «10+2» относится к десяти элементам данных и двум дополнительным элементам данных, которые как импортеры, так и перевозчики обязаны предоставлять в соответствии с правилом ISF.
Импортерам поручено подавать данные ISF, но они также могут поручить агентам, таким как лицензированные таможенные брокеры или поставщики логистических услуг, представлять данные ISF от их имени. Следовательно, помимо импортеров, агенты, уполномоченные по доверенности (POA), также являются ключевыми сторонами, участвующими в подаче деклараций ISF.
До подачи данных ISF импортеры должны собрать и проверить необходимую информацию. Затем они могут завершить процесс подачи заявки в электронном виде либо через утвержденные платформы, предоставляемые CBP, либо через лицензионное программное обеспечение, предлагаемое их агентами. Они также могут разработать или приобрести индивидуальное программное обеспечение ISF для лучшей интеграции с существующими системами.
Основное значение ISF заключается в его роли в оказании помощи CBP в обеспечении надежного соблюдения требований импортерами и мировыми поставщиками, а также в упрощении и оптимизации всего процесса обработки грузов и таможенного оформления.
Чтобы получить полный набор знаний и стратегий в области логистики, а также методов оптового ведения бизнеса, посетите Chovm.com читает часто, чтобы начать свой непрерывный поиск совершенства в отрасли. Ваша следующая революционная бизнес-идея уже совсем рядом.
Ищете логистическое решение с конкурентоспособными ценами, полной прозрачностью и легкодоступной поддержкой клиентов? Проверьте Торговая площадка логистики Chovm.com прямо сейчас
