เจ้าหน้าที่องค์การการค้าโลก (WTO) และทนายความชาวอิตาลีหลายคนได้พูดคุยกันเมื่อเร็วๆ นี้ นิตยสารพีวี อิตาลี เกี่ยวกับกำหนดเวลาของการท้าทายทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นโดยจีนต่อมาตรการพลังงานแสงอาทิตย์ใหม่ของอิตาลีซึ่งให้แรงจูงใจเฉพาะแก่โมดูล PV ประสิทธิภาพสูงที่ผลิตในสหภาพยุโรปเท่านั้น
แผนการฟื้นฟูและความยืดหยุ่นแห่งชาติ (NRRP) 2 ของรัฐบาลอิตาลี ซึ่งเผยแพร่ในวารสารทางการของประเทศในเดือนมีนาคม แนะนำเครดิตทางการเงินใหม่ในการซื้อส่วนประกอบสำหรับโครงการพลังงานหมุนเวียน
เครดิตทางการเงินสำหรับ PV สามารถครอบคลุมต้นทุนของโมดูลพลังงานแสงอาทิตย์ได้สูงถึง 35% และจะมอบให้กับโครงการที่ใช้เฉพาะโมดูล PV ที่ผลิตในสหภาพยุโรปเท่านั้น โครงการที่ใช้แผงโซลาร์เซลล์ที่มีประสิทธิภาพของโมดูลมากกว่า 21.5% หรือผลิตภัณฑ์ที่มีประสิทธิภาพเซลล์มากกว่า 23.5% โครงการที่ใช้โมดูลเฮเทอโรจันก์ชั่นหรือเพอรอฟสไกต์-ซิลิคอนแทนเด็มที่มีประสิทธิภาพมากกว่า 24% จะได้รับเครดิตทางการเงินด้วยเช่นกัน
นิตยสารพีวี อิตาลี ถามนักวิเคราะห์ชาวอิตาลี 4 รายและเจ้าหน้าที่ WTO ว่าผู้ผลิตในเอเชียอาจท้าทายมาตรการดังกล่าวหรือไม่
“บทบัญญัติใหม่จะต้องพิจารณาในบริบทที่กว้างขึ้นของข้อตกลงสีเขียวของยุโรปและพระราชบัญญัติอุตสาหกรรมสุทธิเป็นศูนย์ (NZIA)” เซเลสเต เมลโลน หุ้นส่วนสำนักงานกฎหมาย Green Horse Advisory ของอิตาลีกล่าว “ดังที่ Kadri Simson กรรมาธิการด้านพลังงานได้กล่าวไว้แล้ว มาตรการเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสนับสนุนตลาดยุโรปโดยไม่กำหนดภาษีหรือมาตรการที่คล้ายคลึงกันต่อผู้ผลิตโมดูลของจีน”
เมลโลนกล่าวเสริมว่า ผลกระทบดังกล่าวจะจำกัดอยู่ในขอบเขตจำกัดในช่วงแรก เนื่องจากผู้ผลิตแผงในยุโรปที่ตรงตามเงื่อนไขมีไม่เพียงพอ
“เมื่อพิจารณาจากจำนวนเครดิตภาษีที่ไม่มากนัก ซึ่งอยู่ที่ประมาณ 1.8 พันล้านยูโร (1.93 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในช่วงปี 2024-25 และความขาดแคลนตามธรรมชาติของโมดูลที่ปฏิบัติตามข้อกำหนด เราไม่คาดว่ามาตรการดังกล่าวจะมีผลกระทบเชิงลบต่อผู้ผลิตชาวจีนในทางปฏิบัติ” เมลโลนกล่าว
เธอโต้แย้งว่าความเป็นไปได้ที่จีนจะอุทธรณ์ต่อบทบัญญัติใหม่นั้นยังคงห่างไกล
“ฉันเชื่อว่าการดำเนินการทางกฎหมาย หากมีการเสนอขึ้น จะเป็นไปในรูปแบบของการท้าทายกฎหมายรอง ดังนั้น จึงเป็นไปได้ภายในเวลาประมาณสามเดือนเท่านั้นที่จะตรวจสอบว่าจะมีข้อพิพาทเกิดขึ้นหรือไม่ และมีจำนวนเท่าใด” เอมีลิโอ ซานี ทนายความจาก Studio Sani Zangrando กล่าว
อย่างไรก็ตาม ซานีโต้แย้งว่ากฎหมายของอิตาลีจะต้องอยู่ในบริบทของสถานการณ์ยุโรปที่กว้างขึ้น
“โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการคาดการณ์ว่าอาจนำข้อผูกพันที่จะต้องปฏิบัติตามเกณฑ์บางประการที่ไม่ใช่ราคาเข้าสู่ขั้นตอนการประมูลเพื่อขอแรงจูงใจ โดยปริมาณการประมูล 30% หรืออย่างน้อย 6 กิกะวัตต์ต่อปี” ซานีอธิบาย “สันนิษฐานว่ากฎเกณฑ์เหล่านี้อาจเป็นจุดที่สามารถเปิดการหารือที่สำคัญได้”
สถานการณ์ที่คล้ายคลึงกันในอดีตไม่ได้นำไปสู่การเผชิญหน้า
“มีกรณีตัวอย่างจาก WTO ที่เกี่ยวข้องกับการนำ 'ข้อจำกัดด้านเนื้อหาภายในประเทศ' สำหรับโมดูลการผลิตของยุโรปมาใช้ในโครงการจูงใจด้านพลังงานแสงอาทิตย์ของอิตาลีหลังปี 2009 ซึ่งเป็นประเด็นที่จีนร้องขอให้มีการปรึกษาหารือ” แอนนา เดอลูกา ทนายความจาก Macchi di Cellere Gangemi กล่าว “อย่างไรก็ตาม ระบบของ WTO อยู่ในภาวะวิกฤตมาหลายปีแล้ว”
ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2012 จีนได้เริ่มดำเนินการพิจารณาข้อพิพาทที่องค์การการค้าโลก (WTO) เกี่ยวกับมาตรการบางประการ รวมทั้งข้อจำกัดด้านเนื้อหาในประเทศ ซึ่งส่งผลกระทบต่อภาคการผลิตพลังงานหมุนเวียน
“เช่นเดียวกับข้อพิพาทของ WTO ทั้งหมด การดำเนินการเริ่มต้นด้วยการร้องขอการปรึกษาหารือ โดยเชิญทั้งสองฝ่ายมานั่งลงและหารือถึงความแตกต่างระหว่างกัน” โฆษกของ WTO กล่าว นิตยสารพีวี อิตาลี“เป็นความจริงที่ไม่มีความคืบหน้าใดๆ เกิดขึ้นเกี่ยวกับกรณีนี้ตั้งแต่จีนร้องขอให้มีการปรึกษาหารือในปี 2012 นอกจากข้อเท็จจริงที่ว่าสหภาพยุโรปตกลงที่จะให้ญี่ปุ่นเข้าร่วมการปรึกษาหารือ เราไม่มีข้อมูลว่าการเจรจาดังกล่าวเกิดขึ้นหรือไม่ และเกิดขึ้นเมื่อใด และผลลัพธ์เป็นอย่างไร เนื่องจากการเจรจาดังกล่าวเป็นความลับระหว่างฝ่ายที่เข้าร่วม คุณควรขอรายละเอียดเพิ่มเติมจากจีนและสหภาพยุโรป”
โฆษกแนะนำว่าแม้แต่มาตรการดังกล่าวก็สามารถเป็นหัวข้อของการประชุมทวิภาคี มากกว่าที่จะเป็นขั้นตอนและการเจรจาภายในกรอบของสถาบันระหว่างประเทศ
เนื้อหานี้ได้รับการคุ้มครองลิขสิทธิ์และไม่อาจนำไปใช้ซ้ำได้ หากคุณต้องการร่วมมือกับเราและต้องการนำเนื้อหาบางส่วนของเราไปใช้ซ้ำ โปรดติดต่อ: editors@pv-magazine.com
ที่มาจาก นิตยสาร pv
ข้อสงวนสิทธิ์: ข้อมูลที่ระบุไว้ข้างต้นจัดทำโดย pv-magazine.com โดยเป็นอิสระจาก Chovm.com Chovm.com ไม่รับรองหรือรับประกันคุณภาพและความน่าเชื่อถือของผู้ขายและผลิตภัณฑ์
