ก่อนที่จะนำเสนอมาตรการด้านนโยบายการออกแบบเชิงนิเวศของสหภาพยุโรปและฉลากพลังงานสำหรับผลิตภัณฑ์ PV พลังงานแสงอาทิตย์ SolarPower Europe ได้นำเสนอข้อคิดเห็นเกี่ยวกับหัวข้อดังกล่าวและเพิ่มข้อมูลเชิงลึกให้กับการอภิปรายที่กำลังดำเนินอยู่ของอุตสาหกรรม
สำหรับผู้ที่ทราบดีอยู่แล้ว นโยบายการออกแบบเชิงนิเวศและฉลากพลังงานของสหภาพยุโรปที่กำลังจะมีขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์โซลาร์เซลล์ถือเป็นมาตรการทางกฎหมายที่ได้รับความสนใจมากที่สุดชุดหนึ่ง มาตรการเหล่านี้คือข้อกำหนดทางเทคนิคและข้อมูลที่กำหนดมาตรฐานขั้นต่ำด้านความยั่งยืนของสิ่งแวดล้อม ประสิทธิภาพด้านพลังงาน และความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับผลิตภัณฑ์ที่จะวางจำหน่ายในตลาดยุโรป
ในปี 2021 กฎเกณฑ์การออกแบบเชิงนิเวศช่วยให้ผู้บริโภคในยุโรปประหยัดค่าใช้จ่ายด้านพลังงานได้ 120 ล้านยูโร (129.5 ล้านดอลลาร์) และทำให้การใช้พลังงานต่อปีลดลง 10% กฎเกณฑ์การออกแบบเชิงนิเวศใช้กับกลุ่มผลิตภัณฑ์มากกว่า 30 กลุ่ม โดยที่การติดฉลากพลังงานใช้กับกลุ่มผลิตภัณฑ์เหล่านั้นจำนวนมาก จนถึงขณะนี้ ผลิตภัณฑ์โซลาร์เซลล์ไม่มีหมวดหมู่ผลิตภัณฑ์ของตัวเอง แต่ทุกอย่างกำลังจะเปลี่ยนไป มีการคาดเดาและความกังวลมากมายเกี่ยวกับข้อกำหนดการออกแบบเชิงนิเวศและฉลากพลังงานขั้นสุดท้ายสำหรับผลิตภัณฑ์ PV ดังนั้นจึงควรย้อนกลับไปหนึ่งก้าว ทบทวนกระบวนการ และแยกแยะประเด็นที่เกิดขึ้นซ้ำๆ ในการอภิปรายในอุตสาหกรรม
คณะกรรมาธิการยุโรปเผยแพร่ร่างมาตรการการออกแบบเชิงนิเวศและฉลากพลังงานของ PV ในเดือนมิถุนายน 2022 โดยเสนอข้อกำหนดเกี่ยวกับปริมาณคาร์บอนฝังตัวสูงสุด ข้อกำหนดด้านคุณภาพและความน่าเชื่อถือขั้นต่ำ การเปิดเผยเนื้อหาวัสดุ และประเด็นอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับวงจร PV และอินเวอร์เตอร์ ในเดือนมีนาคม 2023 ได้มีการเผยแพร่ร่างวิธีการคำนวณปริมาณคาร์บอนที่ปรับปรุงใหม่ระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
จากร่างดังกล่าว อุตสาหกรรมมีความกังวลหลายประการ ซึ่งบางประเด็นเป็นประเด็นที่ถกเถียงกันเมื่อเร็วๆ นี้ ประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือวิธีการบัญชีปริมาณคาร์บอนฟุตพริ้นต์ ซึ่งต้องกำหนดขึ้นในลักษณะที่ป้องกันไม่ให้มีการรายงานที่ไม่ถูกต้อง การเลือกหน่วยฟังก์ชันปริมาณคาร์บอนฟุตพริ้นต์ ซึ่งพิจารณาจากความจุตามป้ายชื่อโมดูล (kW) หรือไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ที่ผลิตได้ตลอดอายุการใช้งานของโมดูล (kWh) ก่อให้เกิดการถกเถียงกันในระดับหนึ่ง ความกังวลคือการใช้พารามิเตอร์ที่จำเป็นในการแปลงปริมาณคาร์บอนฟุตพริ้นต์ที่แสดงเป็น kWp เป็นรูปแบบ kWh ซึ่งเป็นหน่วยฟังก์ชันภายใต้ระเบียบวิธีปัจจุบันของคณะกรรมาธิการยุโรปอย่างไม่ถูกต้อง อาจเปิดโอกาสในการฉ้อโกงได้ พารามิเตอร์เหล่านี้ได้แก่ เอาต์พุตพลังงานของโมดูล อัตราการเสื่อมสภาพของโมดูล ความเข้มของแสงอาทิตย์ และอายุการใช้งานของโมดูล โดยพื้นฐานแล้วเป็นปัจจัยที่ทำให้สามารถคำนวณผลผลิตพลังงานตลอดอายุการใช้งานจากความจุตามป้ายชื่อโมดูลได้
อย่างไรก็ตาม หากพิจารณาให้ละเอียดขึ้น จะพบว่าความเสี่ยงดังกล่าวมีน้อยมาก เนื่องจากพารามิเตอร์เหล่านี้มีการกำหนดค่าคงที่หรืออิงตามค่าเป้าหมาย: เอาต์พุตพลังงานจะถูกกำหนดภายใต้เงื่อนไขการทดสอบมาตรฐาน อัตราการเสื่อมสภาพและความเข้มของแสงอาทิตย์จะเป็นค่าคงที่ อายุการใช้งานของโมดูลจะเป็นค่าคงที่หรืออิงตามการเรียกร้องผลิตภัณฑ์ โดยต้องมีเงื่อนไขการรับประกันขั้นต่ำ อุตสาหกรรมสามารถรู้สึกสบายใจได้ หากใช้วิธีการนี้ตามแนวทางที่เราคาดการณ์ไว้ว่าคณะกรรมาธิการยุโรปจะทำ และตราบใดที่ค่าคงที่นั้นสมเหตุสมผล ก็จะแทบไม่มีช่องว่างสำหรับการรายงานที่ไม่ถูกต้องโดยใช้หน่วยฟังก์ชัน kWh
ประเด็นอีกประเด็นหนึ่งที่นำมาหารือกันคือการใช้ใบรับรองสีเขียวในการบัญชีไฟฟ้าของผู้ผลิต แน่นอนว่าในขณะที่ภาคการจัดซื้อพลังงานหมุนเวียนขององค์กรเติบโต บทบาทของใบรับรองสีเขียวที่เชื่อถือได้ก็มีความสำคัญมากขึ้น ร่างปี 2023 ได้รับมือกับความท้าทายนี้แล้ว โดยกำหนดเกณฑ์ความน่าเชื่อถือขั้นต่ำที่จะใช้ในการแยกแยะระหว่างใบรับรองสีเขียวที่เชื่อถือได้และไม่น่าเชื่อถือ นอกจากนี้ เรายังเข้าใจว่าคณะกรรมาธิการยังคงดำเนินการในหัวข้อนี้ต่อไป และยังมีแผนที่จะกำหนดเกณฑ์ที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเพื่อจำกัดการใช้ใบรับรองสีเขียวให้มากขึ้น โดยปรับวิธีการให้สอดคล้องกับภาคส่วนอื่นๆ ที่ดำเนินการตามกระบวนการเดียวกัน เช่น ภาคส่วนแบตเตอรี่ คณะกรรมาธิการยุโรปได้ส่งสัญญาณหลายครั้งแล้วว่าจะไม่ยอมรับโครงการรับรองสีเขียวของประเทศที่สามโดยไม่ไตร่ตรองถึงความน่าเชื่อถืออย่างชัดเจน
สิ่งสำคัญคือต้องแน่ใจว่าใบรับรองสีเขียวที่เราใช้มีความน่าเชื่อถือ นอกจากนี้ สิ่งสำคัญคือต้องยอมรับว่าการใช้พลังงานหมุนเวียนโดยตรง เช่น ผ่านระบบ PV สำหรับการบริโภคเองที่ตั้งอยู่ในโรงงานผลิต ช่วยลดปริมาณคาร์บอนฟุตพริ้นต์ของกระบวนการผลิตได้อย่างชัดเจน ซึ่งถือเป็นแนวทางปฏิบัติที่ดีที่เราควรส่งเสริมและยอมรับภายในกฎหมาย เมื่อพิจารณาจากภูมิหลังนี้ การใช้เฉพาะส่วนผสมของพลังงานในประเทศเพื่อกำหนดปริมาณคาร์บอนฟุตพริ้นต์ของผลิตภัณฑ์จะทำให้รายละเอียดเจือจางลงโดยไม่จำเป็นและมากเกินไป
นอกเหนือจากข้อกังวลทั่วไปเกี่ยวกับเนื้อหาของกฎแล้ว ยังมีข้อเสนอที่ไม่เหมาะสมกับฐานทางกฎหมายของฉลากการออกแบบเชิงนิเวศและพลังงานอีกด้วย มีคำแนะนำให้เปลี่ยนฉลากพลังงานเป็นตัวบ่งชี้คาร์บอนหรือพลังงานที่ฝังอยู่ ซึ่งเกิดจากการตีความผิดทั่วไปเกี่ยวกับบทบาทของฉลากพลังงาน ซึ่งเป็นเครื่องมือที่ใช้เพื่อแสดงประสิทธิภาพการใช้พลังงานของผลิตภัณฑ์ในสายตาของผู้ใช้ปลายทาง กล่าวอีกนัยหนึ่ง คือ การผลิตพลังงานจากโมดูล PV จะช่วยให้พวกเขาผลิตพลังงานสีเขียวและประหยัดค่าไฟฟ้าได้มากเพียงใด ฉลากนี้จะขนานไปกับฉลากที่คุณเห็นบนตู้เย็นของคุณ เพียงแต่ระบุว่าฉลากดังกล่าวระบุปริมาณพลังงานที่โมดูล PV ผลิตได้ แทนที่จะเป็นพลังงานที่อุปกรณ์ใช้ไป ฉลากคาร์บอนที่ฝังอยู่สามารถรวมไว้เป็นตัวบ่งชี้แยกต่างหากบนฉลากพลังงานได้ แต่ไม่ควรเปลี่ยนฟังก์ชันพื้นฐานของฉลาก
ข้อเสนอแนะอีกประการหนึ่งดูเหมือนจะบ่งบอกเป็นนัยว่า Ecodesign อาจเป็นทางเลือกทดแทนนโยบายอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ที่สหภาพยุโรปยังคงทำไม่ได้อย่างไม่ต้องสงสัย ที่ SolarPower Europe เรามองเห็นชัดเจนว่ามาตรฐานการเข้าถึงตลาดที่อิงตาม ESG เช่น Ecodesign หรือกฎหมายความยั่งยืนของห่วงโซ่อุปทาน เช่น การห้ามแรงงานบังคับ เป็นส่วนสำคัญที่เสริมนโยบายอุตสาหกรรมที่แข็งแกร่ง มาตรฐานการเข้าถึงตลาดช่วยให้ผู้ผลิตในยุโรปสามารถแข่งขันในสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกับผู้เล่นระดับโลก ซึ่งทั้งหมดล้วนผูกพันด้วยกฎเดียวกัน
เนื่องจากมีประเด็นสำคัญ: การออกแบบเชิงนิเวศไม่ได้เกี่ยวกับนโยบายอุตสาหกรรม ซึ่งก็เหมือนกับการใช้ไม้เบสบอลแก้ลูกบาศก์รูบิก เราต้องหลีกเลี่ยงอุปสรรคด้านการนำเข้าซึ่งเสี่ยงต่อการทำให้ตลาดพลังงานแสงอาทิตย์ชะลอตัว แต่ที่สำคัญกว่านั้นก็คือ มีวิธีแก้ปัญหาที่ดีกว่าเพื่อสนับสนุนผู้ผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ในยุโรปที่กำลังอยู่ในภาวะวิกฤต เรากำลังผลักดันให้สหภาพยุโรปมีหน่วยงานพิเศษเพื่อซื้อหุ้นปี 2023 และขายต่อ และเรียกร้องให้ประเทศสมาชิกพิจารณาการค้ำประกันของรัฐหรือวงเงินสินเชื่อแก่ผู้ผลิตที่ประสบปัญหา ในระยะยาว นโยบายความยืดหยุ่นภายใต้โครงการระดับชาติและพระราชบัญญัติอุตสาหกรรมสุทธิเป็นศูนย์จะต้องมีบทบาทสำคัญ ในขณะที่ธนาคารเพื่อการลงทุนแห่งยุโรปควรสนับสนุนโครงการพัฒนาการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ นอกจากนี้ สหภาพยุโรปควรเสนอสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์โดยเฉพาะที่เชื่อมโยงกับกองทุนนวัตกรรมหรือกองทุนอธิปไตย
เรากำลังรอร่างข้อเสนอฉบับต่อไปของกฎระเบียบ Ecodesign & Energy Label สำหรับโซลาร์เซลล์ในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้านี้ แม้ว่ากรอบเวลาจะเปลี่ยนแปลงได้และมีการล่าช้าไปแล้ว แต่ก็อาจหมายความว่าแพ็คเกจนี้อาจได้รับการอนุมัติอย่างเป็นทางการภายในปีปัจจุบัน โดยกฎระเบียบจะเริ่มใช้ตั้งแต่เร็วที่สุดในปี 2025 สิ่งสำคัญคือต้องแน่ใจว่ามีการสรุปผลในเวลาที่เหมาะสมและไม่มีการลังเลใจอีกต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่าภาคส่วนโซลาร์เซลล์ของยุโรปพร้อมที่จะมีบทบาทสำคัญในความท้าทายด้านการลดการปล่อยคาร์บอน
ผู้แต่ง : ราฟาเอล รอสซี
Raffaele Rossi ดำรงตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายข่าวกรองตลาดที่ SolarPower Europe และเป็นผู้ประสานงานความพยายามของ Product Sustainability Workstream ของ SolarPower Europe (และรุ่นก่อนหน้า) ตั้งแต่ปี 2019
ความคิดเห็นและความคิดเห็นที่แสดงในบทความนี้เป็นความเห็นของผู้เขียนเอง และไม่จำเป็นต้องสะท้อนถึงความคิดเห็นที่ถือโดย นิตยสาร pv.
เนื้อหานี้ได้รับการคุ้มครองลิขสิทธิ์และไม่อาจนำไปใช้ซ้ำได้ หากคุณต้องการร่วมมือกับเราและต้องการนำเนื้อหาบางส่วนของเราไปใช้ซ้ำ โปรดติดต่อ: editors@pv-magazine.com
ที่มาจาก นิตยสาร pv
ข้อสงวนสิทธิ์: ข้อมูลที่ระบุไว้ข้างต้นจัดทำโดย pv-magazine.com โดยเป็นอิสระจาก Chovm.com Chovm.com ไม่รับรองหรือรับประกันคุณภาพและความน่าเชื่อถือของผู้ขายและผลิตภัณฑ์
