การปรับใช้กำลังสำคัญกว่าการผลิตในลำดับความสำคัญของสหภาพยุโรป

จีนครองตลาดห่วงโซ่อุปทานโมดูลพลังงานแสงอาทิตย์มาเป็นเวลา 15 ปีแล้ว แต่สถานะปัจจุบันกำลังเปลี่ยนแปลงไป เนื่องจากมีปัจจัยใหม่หลายประการที่คุกคามสถานะที่ครองตลาดของประเทศจีน ซึ่งรวมถึงการตรวจสอบความยั่งยืนและการตรวจสอบย้อนกลับของห่วงโซ่อุปทานพลังงานแสงอาทิตย์ที่เพิ่มมากขึ้น รวมถึงการแข่งขันด้านการอุดหนุนทั่วโลกที่เพิ่มมากขึ้น โดยสหรัฐอเมริกา อินเดีย และสหภาพยุโรปได้ประกาศแผนที่จะให้การสนับสนุนด้านเงินทุนแก่ผู้ผลิตของตนเอง

เมื่อเร็วๆ นี้ ตลาดทั่วโลกได้ใช้ชุดนโยบายต่างๆ เพื่อสนับสนุนการเติบโตของการผลิต PV ในประเทศโดยตรงและโดยอ้อม รวมถึงพระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อในสหรัฐอเมริกาและโครงการจูงใจที่เชื่อมโยงกับภาษีศุลกากรขั้นพื้นฐานและการผลิตในอินเดีย

ในระดับนโยบาย ยุโรปกำลังล้าหลัง โครงการ REpowerEU กำหนดเป้าหมายที่ทะเยอทะยานสำหรับพลังงานหมุนเวียนภายในปี 2030 แต่ไม่ได้พูดถึงการสนับสนุนการผลิตในท้องถิ่นมากนัก ข้อเสนอ Net Zero Industry Act (NZIA) ล่าสุดมีเป้าหมายที่จะกระตุ้นการผลิตในท้องถิ่น แม้ว่าจะก้าวไปข้างหน้าหนึ่งก้าว แต่ก็อาจใช้เวลานานถึงสองปีกว่าที่คณะกรรมาธิการยุโรปจะอนุมัตินโยบายดังกล่าว กล่าวอีกนัยหนึ่ง สหภาพยุโรปได้กำหนดเป้าหมายที่ทะเยอทะยานมากสำหรับการติดตั้งพลังงานหมุนเวียนในยุโรปจนถึงปี 2030 แต่เป้าหมายดังกล่าวจะไม่เพิ่มความต้องการผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในท้องถิ่นโดยอัตโนมัติ

ความแตกต่างของสหรัฐอเมริกา

สหรัฐฯ เป็นผู้นำในด้านเวลาและการสนับสนุนทางการเงิน ดังนั้นแรงจูงใจจากสหรัฐฯ จึงอาจกลายเป็นความเสี่ยงสำหรับการขยายการผลิตของยุโรป เนื่องจากสหรัฐฯ กำลังดึงทรัพยากรการลงทุนจากผู้เล่นหลักอยู่แล้ว ความเสี่ยงดังกล่าวจะเพิ่มขึ้นหากใช้เวลานานขึ้นในการทำให้การกำหนดนโยบายและแรงจูงใจของสหภาพยุโรปมีความชัดเจนมากขึ้น

เพื่อให้เข้าใจบริบท สหภาพยุโรปตั้งเป้าให้มีความสามารถในการพึ่งพาตนเองขั้นต่ำ 45% ในทุกโหนดการผลิต แม้ว่าปัจจุบันจะแทบไม่มีกำลังการผลิตแท่งโลหะหรือเวเฟอร์สำหรับแปรรูปโพลีซิลิกอนในยุโรปเลยก็ตาม จำเป็นต้องสร้างกำลังการผลิตแท่งโลหะ เวเฟอร์ และเซลล์มากกว่า 40 กิกะวัตต์ต่อปี รวมถึงกำลังการผลิตโมดูลอีก 30 กิกะวัตต์ เพื่อบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ หากต้องการมีโอกาสบรรลุเป้าหมายที่ทะเยอทะยานนี้ สหภาพยุโรปจำเป็นต้องนำแรงจูงใจด้านการผลิตที่สูงและอุปสรรคในการนำเข้าสินค้าต้นทุนต่ำมาผสมผสานกัน (เช่น กลไกการปรับขอบเขตคาร์บอนที่เสนอเพื่อลงโทษผลิตภัณฑ์ที่มีปริมาณคาร์บอนฟุตพริ้นท์สูง) รวมถึงอาจต้องกำหนดโควตาสำหรับเนื้อหาในท้องถิ่นในการประมูลสาธารณะด้วย

ช่องว่างต้นทุน

ช่องว่างต้นทุนการผลิตขนาดใหญ่ระหว่างภูมิภาคต่างๆ เป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่ต้องเอาชนะเพื่อกระตุ้นการผลิตห่วงโซ่อุปทานโมดูลในท้องถิ่น รายงาน S&P Global Commodity Insights ล่าสุดเผยให้เห็นว่าต้นทุนการผลิตในยุโรปอาจสูงกว่าในจีนแผ่นดินใหญ่ถึง 50% ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากราคาพลังงานและต้นทุนแรงงานที่สูงขึ้นในสหภาพยุโรป

สภาพแวดล้อมของโมดูลราคาต่ำในช่วงไม่นานมานี้อาจกลายเป็นอุปสรรคที่ไม่คาดคิดอีกประการหนึ่งต่อการย้ายห่วงโซ่อุปทานโมดูลในยุโรปกลับประเทศ ราคาโพลีซิลิคอนที่สูงทำให้ต้นทุนโมดูลสูงขึ้นในช่วงสองปีที่ผ่านมา ทำให้ช่องว่างระหว่างสถานที่ผลิตที่มีต้นทุนดีที่สุดในจีนแผ่นดินใหญ่ เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และภูมิภาคอื่นๆ (รวมถึงยุโรปและสหรัฐอเมริกา) ลดลง หากราคาโมดูลที่คาดว่าจะต่ำกลับมาอีกครั้ง จะทำให้การผลิตห่วงโซ่อุปทานโมดูลในประเทศมีความท้าทายมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม ผู้ผลิตในท้องถิ่นสามารถแข่งขันได้ในมิติอื่นๆ ต้นทุนการผลิตโมดูลในยุโรปนั้นสูงกว่าเมื่อเทียบกับภูมิภาคอื่นๆ แต่ก็อาจมีข้อได้เปรียบเนื่องจากความเข้มข้นของคาร์บอนที่ลดลงในผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย มิติความยั่งยืนนี้จะมีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษเมื่อพิจารณาจากแนวโน้มปัจจุบันในการเก็บภาษีวัสดุและส่วนประกอบนำเข้าที่มีปริมาณคาร์บอนสูง รัฐบาลในยุโรปยังสามารถกำหนดโควตาสำหรับวัสดุที่ผลิตในท้องถิ่นและมีปริมาณคาร์บอนต่ำในการประมูลสาธารณะได้ โดยข้อเสนอของ NZIA ในปัจจุบันรวมถึงข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับปริมาณคาร์บอนและแหล่งที่มาของอุปกรณ์ในการประมูลสาธารณะ รวมถึงระบบการให้คะแนนความยั่งยืนและความยืดหยุ่น 15% ถึง 20%

อีกมิติหนึ่งที่ผู้ผลิตในสหภาพยุโรปสามารถแข่งขันได้คือด้านเทคโนโลยี ผู้ผลิตในสหภาพยุโรปมีโอกาสที่จะเป็นผู้นำในการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น เพอรอฟสไกต์หรือเทคโนโลยีเวเฟอร์ใหม่ๆ ที่มีต้นทุนการผลิตต่ำลงและประสิทธิภาพที่สูงขึ้น ความร่วมมือเกิดขึ้นในตลาดยุโรปหลายแห่งโดยมีเป้าหมายที่จะนำเซลล์และโมดูลรุ่นต่อไปที่ใช้เทคโนโลยีซิลิคอน-เพอรอฟสไกต์แบบแทนเด็มออกสู่ตลาด ความร่วมมือด้านการวิจัยที่ดำเนินอยู่เหล่านี้อาจส่งเสริมความเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีของยุโรปในด้านเซลล์และเวเฟอร์เทคโนโลยีใหม่ๆ ส่งผลให้ต้นทุนพลังงานอยู่ในระดับต่ำลงและความเสี่ยงในห่วงโซ่อุปทานลดลง

แม้ว่าจะมีความไม่แน่นอนในนโยบายต่างๆ มากมาย แต่ก็มีการประกาศกำลังการผลิตโมดูลราว 20 กิกะวัตต์ในยุโรปจนถึงเดือนพฤษภาคม รวมถึงการประกาศใหม่ๆ ที่เพิ่มขึ้นในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา ตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงกิจกรรมการผลิตใหม่ๆ ในตลาดต่างๆ รวมถึงโรมาเนีย เยอรมนี ฝรั่งเศส และอิตาลี อย่างไรก็ตาม แม้ว่าการประกาศทั้งหมดเหล่านี้จะมีผลใช้บังคับ แต่ยุโรปก็ยังคงต้องพึ่งพาเซลล์นำเข้าจากจีนแผ่นดินใหญ่หรือประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นอย่างมาก

การอภิปรายล่าสุดที่งานนิทรรศการ Intersolar Europe ยืนยันมุมมองนี้ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลักในอุตสาหกรรมไม่กี่ราย (ผู้พัฒนา สาธารณูปโภค นักลงทุน บริษัทห่วงโซ่อุปทาน) คาดว่าจะมีการย้ายกำลังการผลิตของห่วงโซ่อุปทานโมดูลกลับประเทศในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า มุมมองของอุตสาหกรรมโดยทั่วไปคือสหภาพยุโรปจะให้ความสำคัญกับการบรรลุเป้าหมายในการใช้พลังงานหมุนเวียนที่ทะเยอทะยานจนถึงปี 2030 มากกว่าความทะเยอทะยานในการย้ายและการผลิตกลับประเทศซึ่งจะทำให้การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานมีค่าใช้จ่ายสูงขึ้น

ที่มาจาก นิตยสาร pv

ข้อจำกัดความรับผิดชอบ: ข้อมูลที่ระบุไว้ข้างต้นจัดทำโดยนิตยสาร pv ซึ่งเป็นอิสระจาก Chovm.com Chovm.com ไม่รับรองหรือรับประกันคุณภาพและความน่าเชื่อถือของผู้ขายและผลิตภัณฑ์